近些年來
，由瘋牛病、禽流感、口蹄疫
、二(er)惡(e)英(ying)等(deng)引(yin)發(fa)的(de)重(zhong)大(da)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)在(zai)世(shi)界(jie)各(ge)地(di)頻(pin)頻(pin)發(fa)生(sheng)，嚴(yan)重(zhong)威(wei)脅(xie)人(ren)類(lei)的(de)生(sheng)命(ming)健(jian)康(kang)
，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)一(yi)個(ge)全(quan)球(qiu)性(xing)的(de)問(wen)題(ti)，全(quan)世(shi)界(jie)比(bi)以(yi)往(wang)任(ren)何(he)時(shi)候(hou)都(dou)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)與(yu)關(guan)注(zhu)食(shi)品(pin)的(de)安(an)全(quan)與(yu)衛(wei)生(sheng)。目(mu)前(qian)，世(shi)界(jie)上(shang)各(ge)個(ge)國(guo)家(jia)都(dou)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)的(de)政(zheng)策(ce)和(he)措(cuo)施(shi)，其(qi)中(zhong)以(yi)“危害分析與關鍵控製點”(HACCP)原(yuan)理(li)為(wei)基(ji)礎(chu)建(jian)立(li)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)控(kong)製(zhi)體(ti)係(xi)，已(yi)得(de)到(dao)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)的(de)廣(guang)泛(fan)認(ren)可(ke)。近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)為(wei)了(le)建(jian)立(li)與(yu)國(guo)際(ji)接(jie)軌(gui)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)和(he)打(da)破(po)國(guo)外(wai)以(yi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)為(wei)由(you)設(she)立(li)的(de)技(ji)術(shu)性(xing)貿(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)，要(yao)求(qiu)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)的(de)企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)建(jian)立(li)HACCP體係
，以取得進入國際市場的“通行證”。建立HACCP體係，對規範企業的生產行為、提高管理能力和產品質量、增強市場競爭力，起到了積極有效的推動作用。但同時

，有些企業在建立HACCP體係及進行認證過程中也出現了一些問題。就如何解決這些問題
，提高HACCP體係認證質量，作以如下分析。 

　　當前HACCP認證中存在的主要問題 

　　一是個別企業在HACCP體係認證中存在急功近利的心態。一些企業為了通過認證取得更多訂單
、擴大市場，雙考慮認證證書所帶來的商業效益，而不從管理上真正投入人力、物力、財力、技術設備
，管理人員對HACCP法規、原理和體係的基礎條件知之甚少。甚至有的企業把認證當作一種宣傳手段，偏離了HACCP體係認證的真正目的。 

　　二是HACCP體係與實際操作存在“兩張皮”現象。有些企業，雖已建立起HACCP體(ti)係(xi)，但(dan)不(bu)能(neng)按(an)其(qi)要(yao)求(qiu)和(he)規(gui)定(ding)來(lai)運(yun)行(xing)和(he)控(kong)製(zhi)，平(ping)時(shi)的(de)內(nei)審(shen)，就(jiu)是(shi)幾(ji)個(ge)入(ru)填(tian)寫(xie)一(yi)些(xie)表(biao)格(ge)和(he)報(bao)告(gao)，在(zai)認(ren)證(zheng)方(fang)審(shen)核(he)或(huo)官(guan)方(fang)驗(yan)證(zheng)時(shi)
，企(qi)業(ye)再(zai)組(zu)織(zhi)員(yuan)工(gong)加(jia)班(ban)加(jia)點(dian)搞(gao)突(tu)擊(ji)，補(bu)充(chong)記(ji)錄(lu)、材料。這不僅對企業是無益的

，而且食品安全也無法得到保證。 

　　三是培訓缺乏有效性。有些企業培訓走過場，缺少必要的考核和考試，培訓效果差；有些企業隻有一兩個員工參加過谘詢機構的HACCP體係培訓班
，大多數員工(包括最高管理者等)隻參加一兩次短期HACCP體係相關知識的培訓。由於企業的大部分員工對HACCP體係的相關知識理解和掌握不夠，因而很難使其得到真正貫徹。 

　　四是企業缺乏完整的相關資料。一些企業對自己行業必備的法規收集不全，對本行業一些新的要求了解不夠；對產品所需的技術標準
、檢測標準更新不及時；設定關鍵限值、確認HACCP計劃所需的相關科學文獻來源不廣。導致企業製定HACCP計劃時對每個關鍵控製點確定控製危害的生物的、化學的

、物理的參數缺少足夠的科學依據。 

　　五是文件編寫中存在問題。一些企業在編寫體係文件(HACCP計劃

、GMP、SSOP)時shi
，不bu是shi根gen據ju有you關guan法fa律lv法fa規gui的de要yao求qiu，結jie合he企qi業ye自zi身shen的de情qing況kuang

，而er是shi過guo多duo地di借jie鑒jian甚shen至zhi照zhao抄chao照zhao搬ban其qi他ta企qi業ye的de文wen件jian，造zao成cheng體ti係xi文wen件jian的de針zhen對dui性xing和he操cao作zuo性xing不bu強qiang
；或由於編寫的文件過於煩瑣，導致在實際工作中實施困難；或(huo)者(zhe)在(zai)企(qi)業(ye)情(qing)況(kuang)發(fa)生(sheng)變(bian)化(hua)後(hou)，而(er)文(wen)件(jian)沒(mei)有(you)及(ji)時(shi)進(jin)行(xing)修(xiu)訂(ding)
，或(huo)者(zhe)由(you)谘(zi)詢(xun)機(ji)構(gou)包(bao)辦(ban)體(ti)係(xi)文(wen)件(jian)的(de)編(bian)寫(xie)

，使(shi)企(qi)業(ye)有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)對(dui)體(ti)係(xi)文(wen)件(jian)的(de)理(li)解(jie)及(ji)體(ti)係(xi)的(de)運(yun)行(xing)了(le)解(jie)不(bu)透(tou)，導(dao)致(zhi)“兩張皮”現象的發生。 

　　六是谘詢、認證機構良莠不齊。有個別認證機構缺乏職業道德，隻要交錢就通過
，出現企業以低水平通過審核的現象
，導致HACCP體係認證工作偏離正軌；有的谘詢機構聘請的谘詢人員水平不高
，僅具備HACCP體係相關知識
，但對各食品行業的專業知識了解不夠
，造成谘詢不到位，提出的整改方案不便於執行。 

　　提高HACCP體係認證質量的幾點建議 

　　為了有效推廣HACCP體係，切實保證食品安全和認證質量，提高HACCP體係運行有效性
，提高HACCP體係認證質量
，應著重解決以下幾方麵的問題。 

　　首先，食品生產企業必須充分認識建立HACCP體係和認證的重要性和必要性。食品加工企業要想在國際大市場中占有一席之地，必須通過HACCP，認證。所以，食品生產企業必須提高對本企業建立HACCP體係和認證重要性和必要性的認識，積極參與HACCP體係建立和認證

，以此來提高企業的自身管理水平和產品安全質量水平。 

　　第二，企業在建立HACCP體係後

，要杜絕“兩張皮”現象的發生
，切實把體係建設和企業質量管理緊密結合起來，在“實用”和“有效”上下工夫，從工作策劃、知zhi識shi培pei訓xun到dao現xian場chang分fen析xi，從cong文wen件jian編bian寫xie到dao實shi際ji操cao作zuo，從cong內nei部bu審shen核he到dao管guan理li評ping審shen，每mei項xiang程cheng序xu和he製zhi度du都dou應ying和he企qi業ye的de實shi際ji緊jin密mi結jie合he起qi來lai，真zhen正zheng起qi到dao規gui範fan生sheng產chan、確保產品安全的效果。 

　　第三
，要加強培訓，提高全員素質。HACCP體係運行的好與壞，歸根結底取決於人員的素質。企業HACCP小組要根據不同管理層對知識的理解和運用程度，結合實際情況
，進行培訓。培訓中要有所側重，有的放矢，如HACCP小組的人員僅靠谘詢機構的培訓是遠遠不夠的，還應該參加權威部門(如國家質檢總局和地方檢驗檢疫機構)舉辦的培訓。培訓要根據體係運行的需要和體係在運行的各階段進行有重點的培訓，包括初期對全體員工進行的HACCP基本知識培訓等。培訓後，可采取相應的考核方式，使員工真正理解企業建立HACCP體係的重要性，學會在實際工作中如何規範操作。 

　　第四
，建議食品生產加工企業同時建立HACCP體係和IS09000質量體係。如果企業在IS09000質量體係基礎上進行HACCP認證
，會使整個質量管理體係更加完善
、更有利於產品質量
、安全的控製，其效果會更加明顯。 

　　第五，規範認證行為
，樹立認證的權威性。由於HACCP體係本身具有專業性
、技術性等特點，從事HACCP谘詢、認證人員的專業知識、政策理論水平
、實際工作經驗等因素直接影響谘詢

、認證質量。隻有高水平的人員才有高水平的谘詢、認證質量。 

　　第六
，HACCP谘詢
、認證機構要重視自己的“產品質量”。高水平的谘詢、認證是谘詢
、認證機構以質量和信譽贏得市場的根本保證。企業在選擇認證谘詢機構時要注意選擇有權威性的、經過注冊和有認證谘詢資格的機構。 

　　總之
，HACCP體係已成為國際上公認的控製食品安全的有效手段。隻有提高HACCP體係運行的有效性，才能達到控製食品安全質量的最終目的。