食是人類社會的一個永恒話題。從“茹毛飲血”轉而吃熟食，從糊口經濟到豐衣足食，從盡享美味到講究“氣味合而服之”，乃至追求文化意境
，均未動搖“民以食為天”zhegeqiangububiandezhenli。zhengruwenjiabaozonglizaishipingongyefazhanzhanlveyantaohuishangsuozhichude，suizhequanqiujingjidefazhanhekexuejishudejinbu，jinguanxinxingchanyebuduanyongxian，danshipinyerengranshizhizaoyezhongdediyichanye，shiyonghengbushuaidechangqingchanye。 
在經濟全球化步伐加快
、市場開放度不斷擴大的今天，我國業界獲得了加速發展的新機遇，同

　　時也麵臨著更加激烈的市場競爭。然而
，如何參與競爭、應對競爭、fahuijingzhengyoushi，zaijingzhengzhongqiufazhan，zeshidangqianwomenbixuzhimianherenzhensikaodezhongyaowenti。qizhong
，shouyaodeyixianggongzuojiushiyaoduixingshiyouyigezhengquedefenxihepanduan，yibianbawozhudadefazhanqushi，jishicaiquyouxiaocuoshi
，zaishichangjingzhengzhongzhengquzhudong，zhenzhengshixianwoguoshipinyedechixu、快速發展。因此把握食品業的基本走向及未來發展趨勢是十分重要的。概括地講，以下四大趨勢值得關注。

　　經濟全球化步伐加快，食品貿易潛力巨大

　　經濟全球化步伐加快有兩個重要標誌，一是以WTO為代表的多邊貿易體係不斷擴大，二是區域貿易組織（RTAs）蓬勃發展。據最新統計
，截止到2003年4月
，WTO成員已達146個，其中，自世貿組織於1995年1月1日正式成立以來，有包括我國在內的32個ge經jing濟ji體ti加jia入ru。越yue來lai越yue多duo的de經jing濟ji體ti加jia入ru多duo邊bian貿mao易yi體ti係xi，意yi味wei著zhe成cheng員yuan間jian的de市shi場chang更geng加jia開kai放fang

，跨kua境jing流liu動dong日ri趨qu自zi由you
，也ye為wei食shi品pin貿mao易yi提ti供gong了le更geng大da的de發fa展zhan空kong間jian。全quan球qiu貿mao易yi流liu動dong的de實shi際ji情qing況kuang已yi證zheng明ming了le這zhe一yi點dian：2001年，全球商品出口下降0．5％，而食品出口增長3％，同期中國食品出口增長了4％；2002年全球商品出口

　　增長3％
，食品出口增長5％
，同期中國食品出口增幅高達11．8％。今年1～8月，中國食品貿易繼續保持強勁增勢，其中糧油食品中的穀物及穀物粉同比增長55％。食用油籽增長17％，烘焙花生增長30％
，花生和花生仁增長了19％。應當承認
，這與我國加入世界多邊貿易體係後市場環境的改善有著密切關係。

　　區(qu)域(yu)貿(mao)易(yi)協(xie)定(ding)的(de)達(da)成(cheng)是(shi)市(shi)場(chang)進(jin)一(yi)步(bu)開(kai)放(fang)的(de)又(you)一(yi)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)。特(te)別(bie)是(shi)在(zai)多(duo)邊(bian)貿(mao)易(yi)談(tan)判(pan)受(shou)阻(zu)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，區(qu)域(yu)優(you)惠(hui)貿(mao)易(yi)安(an)排(pai)往(wang)往(wang)就(jiu)會(hui)出(chu)現(xian)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。WTO多邊貿易談判---坎昆會議失敗之後
，全球又掀起新一輪區域合作浪潮。歐盟東擴緊鑼密鼓
，美洲自由貿易區組建步伐加快，中國－東盟自由貿易協定已正式啟動（“早期收獲”中188個稅號的果蔬產品已於去年10月提前與泰國實現了零關稅，其餘300個稅號的產品今年降稅）
，許多國家的雙邊自由貿易安排也在積極進行之中。

　　目前，絕大多數WTO成員已加入一個或多個區域貿易協定。據WTO統計
，至2002年底，約250個RTAs向WTO提交了通知，預計至2005年
，實際執行的RTAs將達300個。

　　在多邊框架下和區域內市場開放這兩大進程中，由於關稅大幅度降低、非關稅壁壘逐步削減
，國際貿易獲得了更大的發展空間。事實表明
，上世紀90年代以來的絕大多數年份貿易增長都超過全球GDP的增長速度。盡管食品貿易占全球貿易的比重有所下降（1989
、1995和2002年所占比重分別為9．7％、9．0％和7．5％）
，但其絕對量和值還是保持穩中趨升的態勢。就我國食品貿易來看，可以說是“風景這邊獨好”。數據表明：中國食品出口占全球食品出口的比重，由1989年的2．3％、1995年的2．5％增長到2002年的3．3％；同期，中國商品總出口占全球出口比重分別為1．7％
、3．0％和5．1％，貿易排名也由14位、11位躍居世界第5位。2003年可升至第四位。中國業已成為名副其實的貿易大國，並在世界食品市場占據越來越重要地位。

　　綠色食品、有機食品將成為食品消費的主旋律

　　suizhejingjidefazhanheshehuizhengtifulishuipingdetigao，renmenduishipinpinzhideyaoqiuyuelaiyuegao，xiaofeixuanzeyecongshuliangxingxiangzhiliangxingzhuanbian。tebieshilvseshipinheyoujishipindexingqi，jiasulezheyizhuanbianjincheng，yinlingshipinxiaofeijinruyigexindefazhanjieduan。youyurenmenduilvseshipindepubianrenzhi，xiaofeixuqiubuduankuoda，shichangzhanyoulvriyitigao。jushijiemaoyizuzhiyuce，dao2005年


，綠色食品所占市場份額將由目前的2％左右增長到5％～10％。

　　另據國際貿易中心（ITC）的一份研究報告透露，有機食品已成為一項大宗貿易，其增速非其他食品可比。如美國
，有機食品市場自1989年以來一直以20％的速度增長
，成為全球最大的有機食品市場。歐洲
、日本有機食品銷售也一路攀升

，市場前景持續看好。預計
，今後幾年許多國家的增長率將達20％～50％，到2006年，僅歐美市場就將超過1000億美元。可以預見
，隨著人們健康意識，環保意識的增強及有機食品貿易的迅速發展，有機食品將成為21世紀最有發展潛力和

　　前景的產業之一。

　　加工精細化、食品標準化已成為食品業提高自身競爭力的有效途徑

　　食(shi)品(pin)加(jia)工(gong)程(cheng)度(du)既(ji)反(fan)映(ying)了(le)產(chan)業(ye)科(ke)技(ji)水(shui)平(ping)的(de)高(gao)低(di)

，也(ye)測(ce)度(du)著(zhe)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)的(de)大(da)小(xiao)。加(jia)工(gong)越(yue)精(jing)細(xi)
，綜(zong)合(he)利(li)用(yong)程(cheng)度(du)越(yue)高(gao)
，產(chan)品(pin)附(fu)加(jia)值(zhi)就(jiu)越(yue)高(gao)。從(cong)作(zuo)為(wei)基(ji)礎(chu)原(yuan)料(liao)的(de)糧(liang)油(you)加(jia)工(gong)來(lai)看(kan)
，目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)專(zhuan)用(yong)麵(mian)粉(fen)隻(zhi)有(you)9種，而美國有上百種，日本和英國有數十種；專用油脂
，我國台灣有上百種，日本有幾百種
，我國隻有幾種；玉米深加工品種美國有兩三千種，我國隻有20餘種。一種原料隻能加工出寥寥幾種產品
，許多物質的潛在價值就無法得以實現
，這是損失，很可惜，也不利於可持續發展。

　　農業是食品業發展的基礎，農產品的加工程度決定著食品業的規模和競爭力。目前發達國家農產品加工產值與農業產值之比是3∶1

，我國僅為0．5∶1
；發達國家深加工用糧占糧食總產量的比重在70％以上
，我國隻有8％；發達國家農產品加工程度在80％以上，我國不足50％。這既是差距

，也是潛力之所在。

　　未wei來lai食shi品pin市shi場chang競jing爭zheng的de核he心xin因yin素su將jiang集ji中zhong在zai加jia工gong業ye的de規gui模mo和he科ke技ji水shui平ping方fang麵mian，即ji通tong過guo實shi現xian規gui模mo經jing濟ji和he提ti高gao核he心xin競jing爭zheng力li來lai爭zheng奪duo更geng大da的de市shi場chang份fen額e。目mu前qian世shi界jie食shi品pin市shi場chang的de20％由100家左右跨國公司所占有
，他們以其資金、技術、規模經營等優勢迅速向包括中國在內的世界各地擴張。例如：jialijituandeshiyongyouzhanjulezhongguoshichangdesanfenzhiyi，qiaokelishichangdesifenzhiyiweidefuzhanyou，tansuanyinliaoshichangsanfenzhierbeikekoukeleyubaishikelesuozhangwo。qitashipinyinliao，ruputaojiu、果汁、醬油等
，也已成為外資進軍的戰略目標。因此


，中國食品業麵對日趨激烈的競爭，欲“做大”和“做強”

，就必須培育出更多的大型食品企業集團，加大食品加工的科技投入，否則，很難縮小和消除與世界先進水平尚存10～15年的差距。

　　標(biao)準(zhun)化(hua)是(shi)衡(heng)量(liang)一(yi)國(guo)食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)的(de)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)之(zhi)一(yi)
，也(ye)是(shi)進(jin)入(ru)世(shi)界(jie)市(shi)場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)路(lu)徑(jing)。發(fa)達(da)國(guo)家(jia)以(yi)其(qi)技(ji)術(shu)優(you)勢(shi)率(lv)先(xian)製(zhi)定(ding)了(le)若(ruo)幹(gan)個(ge)食(shi)品(pin)標(biao)準(zhun)，並(bing)漸(jian)成(cheng)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)，這(zhe)些(xie)標(biao)準(zhun)一(yi)方(fang)麵(mian)有(you)益(yi)於(yu)保(bao)護(hu)人(ren)類(lei)健(jian)康(kang)和(he)安(an)全(quan)
，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)也(ye)成(cheng)為(wei)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)限(xian)製(zhi)進(jin)口(kou)、保護本國市場的手段。尤其是在關稅大幅降低、傳統非關稅壁壘措施大大削減的情況下，越來越細
、yuelaiyuekekedebiaozhunchengweiyingduijingzhengdeyouxiaowuqi。jinnianlaiwoguoshipinbiaozhunhuagongzuosuiqudejijijinzhan
，danyuguojijieguidechengdurengyoujiaodachaju
，tebieshixinbiaozhun
、新措施不斷產生
，我國企業麵臨的壓力越來越大。

　　因此，食品企業必須在抓緊雙認證（ISO－9000和HACCP）的同時
，進一步加快標準化進程、縮短差距
，並針對主要目標市場（美、歐
、日）的標準製定相應措施。

　　市場競爭日趨激烈
，貿易壁壘花樣翻新

　　隨著市場開放度的提高，貿易規模不斷擴大，競爭日趨激烈
，貿易摩擦也日益增多。我國加入世貿組織以來，有24個國家和地區對我出口產品發起116起反傾銷
、保障措施調查
，一些貿易夥伴通過技術法規
、標準、檢驗檢疫措施
、合格評定程序等限製我出口產品的案件亦呈上升態勢。對此，我國食品業界應予以足夠重視
，並積極采取應對措施。

　　從貿易壁壘的現狀和發展趨勢來看

，以下幾個方麵應引起高度重視：

　　1．技術性貿易壁壘（TBT）尤其是衛生檢驗檢疫措施（SPS）對食品出口的影響越來越大。WTO有關資料表明，近年來兩個突出現象：一是向WTO通報的TBT數量


，盡管發達國家仍占主角

，但發展中國家明顯增加，幾近平分秋色；二是SPS通報量增勢迅猛。這些措施矛頭所向，農產品、食品成為重災區。例如，美國FDA每年扣留約兩三萬批不符合標準要求的貨物，其中70％以上是食品。歐盟近年來接連出現瘋牛病、二惡英、瘋羊病
、口蹄疫、李斯特杆菌
，引起了食品安全危機，為此歐盟發表了《食品安全白皮書》
，製(zhi)訂(ding)一(yi)係(xi)列(lie)新(xin)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)保(bao)證(zheng)措(cuo)施(shi)，包(bao)括(kuo)動(dong)物(wu)源(yuan)食(shi)品(pin)法(fa)規(gui)，實(shi)行(xing)了(le)從(cong)生(sheng)產(chan)源(yuan)頭(tou)每(mei)一(yi)個(ge)環(huan)節(jie)抓(zhua)起(qi)直(zhi)至(zhi)餐(can)桌(zhuo)的(de)做(zuo)法(fa)。這(zhe)對(dui)包(bao)括(kuo)我(wo)國(guo)在(zai)內(nei)的(de)輸(shu)歐(ou)食(shi)品(pin)均(jun)造(zao)成(cheng)了(le)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)。目(mu)前(qian)
，我(wo)國(guo)敦(dun)促(cu)歐(ou)盟(meng)解(jie)禁(jin)的(de)工(gong)作(zuo)仍(reng)在(zai)進(jin)行(xing)之(zhi)中(zhong)。

　　2．藥殘及有害物質檢測門檻越來越高。1993年日本對我國大米的藥殘和農殘檢測指標隻有20多項，目前已增加到120多項。日本對我出口的肉雞要求其克球酚殘留必須達到0．01ppm，而準許美國產品0．05ppm（WHO規定標準），明顯地采取歧視政策。德國從2000年起對蜂蜜的藥物殘留實行更加嚴格的限製，將鏈黴素殘留量標準由原來的每公斤0．2毫克提高到0．02毫克，檢驗門檻提高了9倍。該標準現已成為歐盟各國的控製標準。同時
，歐盟對茶葉農殘限量指標也由過去的幾項猛增到目前的100多(duo)項(xiang)，而(er)且(qie)農(nong)藥(yao)殘(can)留(liu)檢(jian)測(ce)的(de)是(shi)幹(gan)劑(ji)而(er)並(bing)非(fei)湯(tang)劑(ji)。我(wo)國(guo)是(shi)世(shi)界(jie)茶(cha)葉(ye)出(chu)口(kou)大(da)國(guo)

，檢(jian)測(ce)指(zhi)標(biao)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)和(he)苛(ke)刻(ke)的(de)檢(jian)測(ce)方(fang)法(fa)
，無(wu)疑(yi)對(dui)我(wo)國(guo)茶(cha)葉(ye)輸(shu)歐(ou)形(xing)成(cheng)很(hen)大(da)障(zhang)礙(ai)。我(wo)國(guo)是(shi)韓(han)國(guo)水(shui)產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)的(de)第(di)一(yi)大(da)供(gong)應(ying)商(shang)，由(you)於(yu)2000年nian輸shu韓han水shui產chan品pin中zhong被bei檢jian查zha出chu金jin屬shu異yi物wu
，韓han國guo采cai取qu了le嚴yan格ge的de檢jian測ce和he限xian製zhi措cuo施shi。經jing過guo兩liang年nian多duo的de努nu力li，出chu口kou不bu合he格ge率lv雖sui逐zhu步bu減jian少shao，但dan目mu前qian韓han方fang指zhi出chu中zhong國guo出chu口kou的de水shui產chan品pin仍reng存cun在zai問wen題ti，包bao括kuo泥ni鰍qiu
、扇貝
、毛蚶中汞、鉛超標，鰻魚、鯽魚、鯉魚中的土黴素
、惡喹酸超標。

　　3．監管製度越來越嚴格
，涉及範圍更加廣泛。“9・11事件”後，美國為食品供應免遭恐怖主義威脅
，布什總統於2002年6月簽署了《公共健康安全與生物恐怖主義應對法案》。根據該法案，美國食品藥物管理局（FDA）於2003年10月公布了《食品企業注冊法規》和《進口食品提前通報法規》，並於當年12月12日開始生效。按照法規規定，美國本土和對美出口的外國食品及飼料的生產
、加工、包裝、倉儲企業都必須在FDA進行登記注冊
，未登記的外國食品和飼料將被扣關

，不得進入美國。鑒此，我國涉及相關產品對美出口的企業應抓緊做好兩件事：一是按要求盡快向美國FDA辦理登記注冊；二是建立食品廠商管理維護記錄檔案
，以便追溯農糧食品的來源。

　　4．“特保”及(ji)入(ru)世(shi)後(hou)過(guo)渡(du)期(qi)新(xin)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)措(cuo)施(shi)威(wei)脅(xie)趨(qu)於(yu)增(zeng)加(jia)。從(cong)入(ru)世(shi)兩(liang)年(nian)多(duo)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)看(kan)，主(zhu)要(yao)貿(mao)易(yi)夥(huo)伴(ban)對(dui)我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)實(shi)施(shi)的(de)壁(bi)壘(lei)，除(chu)反(fan)傾(qing)銷(xiao)措(cuo)施(shi)外(wai)，啟(qi)用(yong)保(bao)障(zhang)措(cuo)施(shi)尤(you)其(qi)是(shi)“特保”條款以及入世有關條款的增勢越來越明顯。如歐盟用“特保”措cuo施shi限xian製zhi我wo橘ju子zi出chu口kou，俄e羅luo斯si用yong保bao障zhang措cuo施shi阻zu止zhi我wo國guo肉rou禽qin輸shu俄e，對dui我wo國guo食shi品pin正zheng常chang出chu口kou構gou成cheng威wei脅xie。因yin此ci，與yu針zhen對dui不bu公gong平ping競jing爭zheng的de反fan傾qing銷xiao措cuo施shi所suo不bu同tong的de是shi
，保bao障zhang措cuo施shi實shi施shi的de對dui象xiang是shi公gong平ping貿mao易yi，具ju有you很hen大da的de隨sui意yi性xing和he靈ling活huo性xing
，加jia之zhi“特保”門檻大大低於保障措施
，所以一些國家在保護本國市場進入更易於使用該手段。

　　我(wo)們(men)的(de)企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)對(dui)此(ci)有(you)清(qing)醒(xing)的(de)認(ren)識(shi)和(he)足(zu)夠(gou)的(de)準(zhun)備(bei)，包(bao)括(kuo)對(dui)目(mu)標(biao)市(shi)場(chang)供(gong)求(qiu)的(de)了(le)解(jie)
，掌(zhang)握(wo)好(hao)出(chu)口(kou)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)，以(yi)及(ji)同(tong)類(lei)企(qi)業(ye)間(jian)的(de)協(xie)調(tiao)和(he)自(zi)律(lv)等(deng)
，避(bi)免(mian)鰻(man)魚(yu)大(da)戰(zhan)、大蒜大戰等削價競銷
、肥水外流、引火上身的事情再度發生。否則
，若企業缺乏自律
、合作和協調
，對單個市場一時出口過猛尤其是數量增長過快，不僅會招致啟用保障措施，對方還有可能通過改變征稅方法---由“從價稅”改為“從量稅”予以限製，現已有跡象顯現。

　　另外，還應引起我們關注的是
，有的國家在我國市場經濟地位問題上做文章。如2003年底澳大利亞開放實施的新海關法


，將確定轉型經濟國家出口產品“正常價值”的標準由“存在價格控製情況”修改為“市場條件不占主導地位”，這將對我出口環境造成不利影響，可能會使今後我輸澳產品遭受反傾銷的案件增多。