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一、總體要求
認真貫徹2020年中央經濟工作會議、中央農村工作會議及全國農業農村廳局長會議精神，嚴格落實《中華人民共和國種子法》、《生物安全法》等法規規章和農業農村部的具體工作要求，毫不放鬆地抓好新冠疫情防控，認真落實“六保”“六穩”，建立健全市區聯合機製，加大對區農業轉基因生物監管工作的支持、指導和檢查。推動農業轉基因生物安全事業發展的相關支出列入政府預算，提升基層快速檢測能力。嚴厲打擊農業轉基因生物非法試驗、製種、經營、種植、加工、進(jin)口(kou)和(he)標(biao)識(shi)等(deng)行(xing)為(wei)。依(yi)法(fa)開(kai)展(zhan)農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)因(yin)生(sheng)物(wu)加(jia)工(gong)審(shen)批(pi)，指(zhi)導(dao)從(cong)業(ye)主(zhu)體(ti)辦(ban)理(li)農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)因(yin)生(sheng)物(wu)加(jia)工(gong)許(xu)可(ke)證(zheng)。對(dui)我(wo)市(shi)範(fan)圍(wei)內(nei)農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)因(yin)各(ge)環(huan)節(jie)實(shi)行(xing)全(quan)程(cheng)監(jian)管(guan)，做(zuo)到(dao)農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)因(yin)研(yan)究(jiu)實(shi)驗(yan)和(he)農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)因(yin)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)現(xian)場(chang)檢(jian)查(zha)覆(fu)蓋(gai)率(lv)100%，涉農科研育種單位試驗基地和南繁育種基地抽樣檢測覆蓋率100%,確保我市農業轉基因生物技術研究與應用健康發展。加強培訓提高執法監管的能力水平。推動省際協同監管。
二、工作重點
（一）壓實主體責任。進一步壓實研發單位和種子生產經營單位等行業從業者主體責任，重點檢查管理製度、管控措施、設she施shi條tiao件jian的de建jian立li與yu落luo實shi情qing況kuang。研yan發fa單dan位wei要yao成cheng立li農nong業ye轉zhuan基ji因yin生sheng物wu安an全quan小xiao組zu，健jian全quan從cong實shi驗yan室shi到dao田tian間jian的de各ge項xiang管guan理li製zhi度du，落luo實shi相xiang應ying的de控kong製zhi措cuo施shi，切qie實shi做zuo好hao本ben單dan位wei研yan發fa活huo動dong的de管guan理li工gong作zuo。種zhong子zi生sheng產chan經jing營ying單dan位wei要yao加jia強qiang對dui製zhi種zhong親qin本ben和he種zhong子zi來lai源yuan的de管guan理li，建jian立li健jian全quan檔dang案an，確que保bao源yuan頭tou和he流liu向xiang可ke追zhui溯su，嚴yan防fang非fei法fa生sheng產chan經jing營ying轉zhuan基ji因yin種zhong子zi。
（二）研究試驗環節監管。一是嚴格落實研發者第一責任人製度，健全管理製度，落實控製措施，確保農業轉基因生物實驗室研發、中間試驗和環境釋放等各階段的安全。重點檢查實驗室規章製度建立情況和執行情況、安全控製設施設備情況、需要報批的相關研究活動情況、檔案記錄情況。強化中間試驗環節檢查。查證中間試驗是否依法報告、環境釋放和生產性試驗是否依法報批，基因編輯等新育種技術研究、中zhong外wai合he作zuo研yan究jiu試shi驗yan是shi否fou依yi法fa開kai展zhan，安an全quan控kong製zhi措cuo施shi是shi否fou有you效xiao，試shi驗yan種zhong子zi安an全quan控kong製zhi與yu流liu轉zhuan監jian管guan措cuo施shi是shi否fou有you效xiao，殘can餘yu物wu處chu理li是shi否fou合he規gui，監jian控kong檔dang案an記ji錄lu是shi否fou完wan整zheng。加jia強qiang我wo市shi試shi驗yan單dan位wei、重點區域種植的玉米、水稻抽樣檢測力度，排查非法試驗行為。
（三）品種審定（登記）環(huan)節(jie)監(jian)管(guan)。優(you)化(hua)完(wan)善(shan)品(pin)種(zhong)審(shen)定(ding)製(zhi)度(du)，為(wei)有(you)序(xu)推(tui)進(jin)生(sheng)物(wu)育(yu)種(zhong)產(chan)業(ye)化(hua)應(ying)用(yong)提(ti)供(gong)政(zheng)策(ce)保(bao)障(zhang)。申(shen)請(qing)單(dan)位(wei)應(ying)確(que)保(bao)品(pin)種(zhong)不(bu)含(han)未(wei)經(jing)批(pi)準(zhun)的(de)轉(zhuan)基(ji)因(yin)成(cheng)分(fen)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)未(wei)獲(huo)得(de)農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)因(yin)生(sheng)物(wu)安(an)全(quan)證(zheng)書(shu)的(de)品(pin)種(zhong)一(yi)律(lv)不(bu)得(de)進(jin)行(xing)區(qu)域(yu)試(shi)驗(yan)和(he)品(pin)種(zhong)審(shen)定(ding)（登記）的要求，對參加區域試驗的玉米、水稻、大豆、小(xiao)麥(mai)等(deng)品(pin)種(zhong)，申(shen)請(qing)單(dan)位(wei)要(yao)進(jin)行(xing)轉(zhuan)基(ji)因(yin)成(cheng)分(fen)檢(jian)測(ce)，試(shi)驗(yan)或(huo)登(deng)記(ji)組(zu)織(zhi)單(dan)位(wei)要(yao)進(jin)行(xing)複(fu)檢(jian)。加(jia)強(qiang)對(dui)轉(zhuan)基(ji)因(yin)品(pin)種(zhong)試(shi)驗(yan)種(zhong)植(zhi)的(de)監(jian)管(guan)，依(yi)法(fa)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)相(xiang)應(ying)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)。
（四）種子生產經營環節監管。加強製種環節監管，對種子企業和製種基地、feifazhongzitiankuaidengkaizhanpaizha，zhazaozhaxiao，jiadaduizhongzixiadiqianchoujianliduhemiaoqijiancelidu，chungengbeigengqianhezhongzishouhuojikaizhanzhuanxiangjianzhahuodong，fangzhifeifazhuanjiyinzhongzixiadi，yanfangfeifazhuanjiyinzhongziliurushichang。duizhongzishichang、經營門店開展轉基因成分抽檢，加大抽檢力度，嚴查轉基因種子非法銷售。
（五）進口加工環節監管。強化境外貿易商、境內貿易商和加工企業“三位一體”審查，加強進口農業轉基因生物流向監管，嚴格執行農業轉基因生物進口和加工許可製度，重點檢查天津港保稅區、開發區、工業區大豆加工企業，檢查其在裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控製措施落實情況，全麵核查產品采購、加工、銷售等過程的檔案記錄，確保進口農業轉基因生物全部用於原料加工，嚴禁改變用途。
（六）nanfanshiyanhuanjiejianguan。jiadananfanjidichoujianpincihelidu，kaizhanquanfugaijiance，yanzhasizikaizhannongyezhuanjiyinshengwushiyanheyufanzhongxingwei，jianjuechanchuweiguishiyanheyufanzhongcailiao。
（七）加強病蟲害發生動態監測。安排專業人員跟蹤監測轉基因作物種植區域的病蟲害消長、zhongqunjiegoujiqishengwuduoyangxingbianhua，jishizhangwoyouhaishengwukangxingdongtai，yanjiutichuyingduicuoshi，yanfangmubiaohaichongzhuanyiduiqitazuowuzaochengweihai，fangfanciyaohaichongshangshengweihai。
三、市級監管實施主體及任務分工
市農業農村委科技教育處（天津市農業轉基因生物安全管理辦公室）牽頭全市農業轉基因生物安全管理工作。政務服務處、種業管理處、市農業綜合行政執法總隊等有關處室、單位依據分工做好相關監管工作。我市農業轉基因生物安全管理嚴格落實研發者“第一責任人”製度和屬地管理製度。
（一）研究試驗環節、進口加工環節監管。由市農業農村委科技教育處（天津市農業轉基因生物安全監管辦公室）牽頭，政務服務處負責全市農業轉基因生物加工許可審批、市農業綜合行政執法總隊根據行政檢查對象，製定年度執法工作計劃並具體組織實施。
（二）南繁試驗環節監管。由市農業農村委種業管理處、科(ke)技(ji)教(jiao)育(yu)處(chu)牽(qian)頭(tou)，市(shi)農(nong)科(ke)院(yuan)生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)所(suo)提(ti)供(gong)檢(jian)測(ce)技(ji)術(shu)支(zhi)持(chi)，市(shi)農(nong)業(ye)綜(zong)合(he)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)總(zong)隊(dui)製(zhi)定(ding)年(nian)度(du)執(zhi)法(fa)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)並(bing)具(ju)體(ti)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)，對(dui)基(ji)地(di)轉(zhuan)基(ji)因(yin)育(yu)繁(fan)種(zhong)、研發工作進行檢查。
（三）品種審定（登記）環節、種子生產經營環節監管。由市農業農村委種業管理處牽頭，市農業綜合行政執法總隊、各涉農區農業農村委和區農業綜合行政執法隊等部門製定年度執法工作計劃並具體組織實施。
（四）植物轉基因成分監測。委托市農科院生物技術研究所負責主要作物轉基因成分檢測工作，重點對玉米、水稻等進行田間取樣抽檢，並出具違規作物檢測成分報告，作為處罰決定的依據，嚴防外地非法種源流入和非法種植。
（五）科普宣傳。由市農業農村委科技教育處牽頭，有關處室和單位配合，做好農業轉基因科普宣傳工作。市農業綜合行政執法總隊負責市、區農業轉基因行政執法人員的業務培訓工作。
四、工作要求
（一）落實主體責任。各涉農區農業農村委要按照《中華人民共和國種子法》、《生物安全法》等有關法規要求，做好相應的監管任務。各研發、加工生產單位要落實第一責任人的責任，健全管理製度，落實好安全控製措施。
（二）加大案件查處力度。嚴厲打擊違法違規行為，對重大案件追根溯源、查清主體、查zha明ming責ze任ren，依yi法fa嚴yan肅su處chu理li。鼓gu勵li社she會hui各ge界jie對dui違wei法fa違wei規gui行xing為wei進jin行xing舉ju報bao，市shi和he涉she農nong區qu對dui於yu舉ju報bao的de線xian索suo，要yao一yi查zha到dao底di，主zhu動dong接jie受shou社she會hui監jian督du。強qiang化hua與yu海hai關guan、公安、市場監管等相關部門的溝通協調，形成齊抓共管的格局，威懾違法行為。
（三）加強科普宣傳。落實農業農村部的部署，開展農業轉基因生物知識進大學、進黨校、進社區活動，組織農業轉基因生物科普宣傳和執法培訓活動。
（四）強化工作保障。各有關單位、各區農業農村委要強化對農業轉基因生物安全監管過程中的車輛、經費等保障，促進工作順利開展。
天津市農業農村委員會
2021年2月22日
