——農業農村部畜牧獸醫局負責人就非洲豬瘟防控答記者問

2018年8月以來
，我國多地發生非洲豬瘟疫情。近日
，農業農村部畜牧獸醫局負責人就依法做好非洲豬瘟防控工作等問題
，回答了記者的提問。

　　問：做好非洲豬瘟防控的關鍵是什麼？

　　答：非洲豬瘟是全球公認的養豬業“頭號殺手”，一yi旦dan病bing毒du定ding殖zhi，勢shi必bi對dui整zheng個ge生sheng豬zhu產chan業ye造zao成cheng不bu可ke估gu量liang的de損sun失shi。做zuo好hao非fei洲zhou豬zhu瘟wen防fang控kong的de關guan鍵jian，就jiu是shi要yao嚴yan格ge按an照zhao法fa律lv法fa規gui要yao求qiu
，切qie實shi落luo實shi各ge項xiang防fang控kong工gong作zuo措cuo施shi，不bu能neng有you絲si毫hao的de放fang鬆song和he懈xie怠dai。為wei做zuo好hao非fei洲zhou豬zhu瘟wen防fang控kong工gong作zuo，農nong業ye農nong村cun部bu製zhi定ding出chu台tai了le一yi係xi列lie防fang控kong政zheng策ce措cuo施shi，這zhe其qi中zhong既ji包bao括kuo封feng鎖suo、撲殺、無害化處理
、消毒等常規防控措施，也包括限製調運
、禁止餐廚剩餘物喂豬等針對非洲豬瘟傳播特點的特殊防控要求。

　　總的來看，各地在非洲豬瘟防控過程中，能夠認真落實地方政府屬地管理責任
、部(bu)門(men)監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)和(he)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)防(fang)疫(yi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)
，全(quan)力(li)做(zuo)好(hao)非(fei)洲(zhou)豬(zhu)瘟(wen)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)，有(you)的(de)地(di)方(fang)還(hai)創(chuang)新(xin)工(gong)作(zuo)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)，形(xing)成(cheng)了(le)好(hao)的(de)經(jing)驗(yan)和(he)做(zuo)法(fa)，為(wei)做(zuo)好(hao)非(fei)洲(zhou)豬(zhu)瘟(wen)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)，保(bao)持(chi)疫(yi)情(qing)總(zong)體(ti)可(ke)控(kong)奠(dian)定(ding)了(le)基(ji)礎(chu)。但(dan)在(zai)疫(yi)情(qing)處(chu)置(zhi)和(he)疫(yi)源(yuan)追(zhui)蹤(zong)過(guo)程(cheng)中(zhong)也(ye)發(fa)現(xian)，部(bu)分(fen)地(di)方(fang)個(ge)別(bie)人(ren)員(yuan)存(cun)在(zai)有(you)法(fa)不(bu)依(yi)、工作落實不力等情況，影響了防控工作成效。對此，有關地方查處了一批違法違紀案件，有力打擊了違法違規調運

、逃避監管等行為。2018年9月和11月
，農業農村部先後通報了兩批共計12件非洲豬瘟防控中的違法違規典型案例，12月11日召開的全國加強非洲豬瘟防控工作電視電話會議也對督導問責情況進行了通報。其中有養殖場（戶）、生豬販運人非法調運生豬、出售發病生豬同群豬，造成疫情擴散傳播的，有官方獸醫嚴重失職、徇私舞弊、違規出證為相關人員非法調運生豬提供便利的
，也有公職人員責任落實不夠、監管不力
、延誤防控工作開展的。有的已經造成嚴重後果，有的雖未造成嚴重後果
，但給養殖業生產和疫情防控帶來較大風險。

　　dangqianzhengchuyufeizhouzhuwenyiqingfangkongdeguanjianshiqi，chixujiadaduiweifaxingweidezhabanlidu，youliyuducugeleixiangguanzhutiqieshizengqiangfalvyishi，lvxingzhizeyiwu，luoshidongwufangyizeren。yinggaishuo，duidianxinganliyuyitongbao，qidaolejiaohaodexuanchuanjiaoyuhezhenshezuoyong。

　　問：對於養殖戶等生產經營主體來說
，哪些情形應當追究法律責任？

　　答：對於從事生豬飼養
、屠宰、經營、運輸以及疫病監測、研究
、診療等活動的單位和個人來說，應當追究法律責任的情形主要包括以下幾個方麵:

　　一是發現動物出現群體發病或者死亡不報告
，明知飼養生豬發生疫情仍非法銷售發病豬同群豬的；

　　二是對不遵守有關控製、撲滅動物疫病規定，非法使用明令禁止的泔水等餐廚剩餘物飼喂生豬的；

　　三是藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的；

　　四是逃避檢疫監管
，私自收購、屠宰病死豬或出售病死豬肉的
；

　　五是不如實提供與動物防疫活動有關資料的
，阻撓幹擾疫情處置、隱藏銷毀調查證據影響防控工作正常開展的；

　　六是拒絕動物衛生監督機構進行監督檢查的、拒絕動物疫病預防控製機構進行動物疫病監測
、檢測的
；

　　七是非法采集病料、開展病毒分離鑒定等實驗活動或製備“自家苗”的；

　　八是引起重大動物疫情的，或者有引起重大動物疫情危險，情節嚴重的；

　　九是私設生豬屠宰廠（場），從事生豬屠宰、銷售等經營活動
，情節嚴重的。

　　上述情形
，主要違反的是《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》《生豬屠宰管理條例》《獸藥管理條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等法律法規，構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。

　　問：養殖戶應當依法報告動物疫情
，對此，國家有什麼措施鼓勵養殖戶主動報告疫情？

　　答：及時主動報告疫情對於疫情的有效處置和控製具有十分重要的作用。國家在預防、控(kong)製(zhi)和(he)撲(pu)滅(mie)動(dong)物(wu)疫(yi)病(bing)過(guo)程(cheng)中(zhong)，對(dui)被(bei)強(qiang)製(zhi)撲(pu)殺(sha)動(dong)物(wu)的(de)所(suo)有(you)者(zhe)給(gei)予(yu)補(bu)償(chang)。非(fei)洲(zhou)豬(zhu)瘟(wen)已(yi)經(jing)納(na)入(ru)我(wo)國(guo)強(qiang)製(zhi)撲(pu)殺(sha)補(bu)助(zhu)範(fan)圍(wei)
，對(dui)此(ci)次(ci)強(qiang)製(zhi)撲(pu)殺(sha)的(de)生(sheng)豬(zhu)平(ping)均(jun)給(gei)予(yu)1200元/頭tou的de補bu助zhu。所suo以yi

，養yang殖zhi場chang戶hu不bu必bi有you太tai多duo顧gu慮lv，應ying及ji時shi主zhu動dong報bao告gao疫yi情qing，配pei合he有you關guan部bu門men做zuo好hao疫yi情qing處chu置zhi工gong作zuo
，降jiang低di疫yi情qing傳chuan播bo風feng險xian。需xu要yao特te別bie說shuo明ming的de是shi，對dui因yin未wei及ji時shi報bao告gao疫yi情qing或huo不bu配pei合he落luo實shi檢jian疫yi、隔離、撲殺等防控措施而造成疫情擴散的養殖場戶
，農業農村部和財政部辦公廳聯合印發的《動物疫病防控財政支持政策實施指導意見》明確規定不給予強製撲殺補助。

　　問：對於國家工作人員來講，哪些情形需要追究法律責任？

　　答：對國家工作人員來講
，法律法規規定的職責未依法履行的，要追究責任。在當前非洲豬瘟防控工作中，特別應對以下情形嚴肅追責：發現疫情後不及時報告的
；雖然報告但後續防控措施不力、造成疫情擴散蔓延的。

　　zhelixuyaoqiangtiaodeshi
，duiyuyifalvxingdongwufangyizhize，yangeluoshidongwufangyigexianggongzuocuoshideqingkuangxiafashengyiqingde
，buyingzhuize。gediwubiyaojianchizhengquedaoxiang，bimianzhuizekuodahua、極端化。此外
，根據《中華人民共和國動物防疫法》，對dui在zai非fei洲zhou豬zhu瘟wen防fang控kong工gong作zuo中zhong做zuo出chu成cheng績ji和he貢gong獻xian的de單dan位wei和he個ge人ren
，各ge級ji人ren民min政zheng府fu及ji有you關guan部bu門men應ying給gei予yu獎jiang勵li。近jin期qi
，農nong業ye農nong村cun部bu正zheng在zai征zheng集ji非fei洲zhou豬zhu瘟wen防fang控kong工gong作zuo先xian進jin事shi例li，對dui於yu遴lin選xuan出chu的de先xian進jin事shi例li，將jiang以yi適shi當dang形xing式shi進jin行xing宣xuan傳chuan和he表biao揚yang，更geng好hao發fa揮hui典dian型xing示shi範fan引yin領ling作zuo用yong。

　　下一步，各地要繼續加大工作力度，將非洲豬瘟防控政策要求、有關法律法規和防控知識，及時告知養殖、屠宰、經營、運輸等相關管理相對人
，做到政策宣傳不留死角，以提高廣大養殖生產者的主體責任意識。要將典型違法案例
、非洲豬瘟防控技術和應急處置措施
，傳達到基層動物防疫人員、監督執法人員，以切實提升防控能力和防控工作主動性
、積極性。