慎用“重大危險源”一詞

    在《安全生產法》和《重大危險源辨識》（GB18218-2000）中，均把重大危險源定義為：長期地或臨時地生產
、搬運、使用或者儲存危險物品
，且危險物品的數量等於或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。這表明
，我國對重大危險源有明確的定義，並且《安全生產法》第八十五條要求對重大危險源應登記建檔，進行評估、jiankong，zhidingyingjiyuan。yinci，yongrendanweizaiweixianyuanbianshizhongbianshichulaidebukejieshoudeweixianyuanbunengsuiyijiaozuozhongdaweixianyuan，zhiyoufuheshangshudingyizhongtiaojiandeqingkuangcainengjiaozuozhongdaweixianyuan。

    jiumuqianguoneideqingkuanglaishuo，xuduoyongrendanweiweixianyuanbianshidejieguodouxingchengyifenzhongdaweixianyuanqingdan。zhongdaweixianyuancihuizairenzhengguochengzhonglanyong

，daozhiqiyezhenzhengdezhongdaweixianyuanhesuoweide“重大危險源”分不清。因此，認證機構（谘詢機構）在認證（谘詢）過程中，應向企業解釋清楚什麼是重大危險源
，告知企業應慎用重大危險源一詞
，用“重要危險源”或幹脆稱“不可接受的風險”。

    風險評價方法的適宜性

    國內現在普遍采用LEC法對用人單位辨識出來的危險源進行風險評價，而不管用人單位所處行業的特點。筆者認為，LECfazhinengshiduiyibanzuoyetiaojiandeweixianpingjia，duiyuyixiefuzadexitongtebieshifenxiyixiexitongdeguyoufengxianshi
，jinjinkaozheyifangfajinxingfengxianpingjiaxianranshibugoude
，xuyaojiezhuqitadefangfajinxingfenxipingjia。

    采(cai)用(yong)評(ping)價(jia)方(fang)法(fa)

，應(ying)以(yi)充(chong)分(fen)地(di)辨(bian)識(shi)出(chu)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)內(nei)存(cun)在(zai)的(de)危(wei)險(xian)源(yuan)並(bing)對(dui)其(qi)危(wei)險(xian)源(yuan)的(de)危(wei)險(xian)程(cheng)度(du)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)的(de)評(ping)價(jia)為(wei)原(yuan)則(ze)。當(dang)一(yi)種(zhong)評(ping)價(jia)方(fang)法(fa)不(bu)足(zu)以(yi)評(ping)判(pan)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)所(suo)處(chu)的(de)危(wei)險(xian)狀(zhuang)況(kuang)時(shi)
，用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)應(ying)考(kao)慮(lv)采(cai)用(yong)其(qi)他(ta)評(ping)價(jia)方(fang)法(fa)與(yu)之(zhi)相(xiang)結(jie)合(he)來(lai)共(gong)同(tong)評(ping)判(pan)其(qi)風(feng)險(xian)。

    根據從事安全工作的經驗，筆者得出了以下對不同行業的風險評價方法。

    對於一般行業（如機械行業）
，可采用安全檢查表
、LEC。

    對於建築業、電力行業
，應采用安全檢查表
、LEC、FTA
、ETA（對一些裝置設備進行評價時使用）。

    對化學工業，應采用HAZOP（必要時結合FTA）
、DOW等指數分析方法
，LEC法在化工企業僅適用於對作業人員的危險性分析。

    對於壓力容器

、管道行業
，應采用HAZOP、DOW、FTA等。

    一定要建立管理方案嗎

    審核規範第4.3.4條款要求，用人單位應製定並保持旨在實現職業安全健康目標的管理方案並予以文件化。關於管理方案
，目前在我國OHSMS認證行業爭論頗多
，主要的問題集中於：

    ——企業在什麼時候應該建管理方案，什麼時候可以不建管理方案
？

    ——管理方案的數量？

    ——管理方案和企業的職業安全健康目標的關係是什麼，是不是對每一個目標都需要有與其相對應的管理方案
？

    ——對於企業的不可接受風險是否都需要建立管理方案？

    duiyuyishangwenti，bizherenwei，diyi，yongrendanweizhiyaonenggoukongzhiqifengxian，wanquankeyizijijuedingshenmeshihoujianguanlifanganhuobujian。ruguojianliguanlifangan，yingmingqueshijianbiao
，xuyaopeibeishidangdeziyuan
，rurenli、財力、設she備bei和he後hou勤qin保bao障zhang等deng。第di二er，管guan理li方fang案an的de數shu量liang以yi能neng達da到dao其qi職zhi業ye安an全quan健jian康kang目mu標biao為wei適shi宜yi。第di三san
，建jian立li管guan理li方fang案an的de目mu的de是shi為wei了le實shi現xian其qi職zhi業ye安an全quan健jian康kang方fang針zhen和he目mu標biao
，但dan並bing不bu是shi每mei一yi個ge職zhi業ye安an全quan健jian康kang目mu標biao都dou需xu要yao通tong過guo建jian立li管guan理li方fang案an來lai實shi施shi。如ru某mou星xing級ji飯fan店dian在zai2003年的職業安全健康目標是：火災事故為零，通風係統日換氣能力為80%，食物中毒次數為零。針對這三個目標
，該飯店僅對第2項通風係統建立了管理方案
，並投入資金進行通風係統的改造，而對第一、三項目標沒有建立管理方案，其理由是：飯(fan)店(dian)的(de)防(fang)火(huo)係(xi)統(tong)不(bu)久(jiu)前(qian)進(jin)行(xing)過(guo)改(gai)造(zao)，能(neng)滿(man)足(zu)消(xiao)防(fang)部(bu)門(men)的(de)要(yao)求(qiu)，並(bing)能(neng)夠(gou)達(da)到(dao)火(huo)災(zai)事(shi)故(gu)為(wei)零(ling)的(de)目(mu)標(biao)。至(zhi)於(yu)食(shi)物(wu)中(zhong)毒(du)問(wen)題(ti)，該(gai)飯(fan)店(dian)一(yi)向(xiang)注(zhu)重(zhong)飲(yin)食(shi)衛(wei)生(sheng)
，在(zai)前(qian)幾(ji)年(nian)中(zhong)
，從(cong)來(lai)沒(mei)有(you)發(fa)生(sheng)過(guo)中(zhong)毒(du)事(shi)件(jian)
，完(wan)全(quan)能(neng)夠(gou)達(da)到(dao)食(shi)物(wu)中(zhong)毒(du)次(ci)數(shu)為(wei)零(ling)的(de)目(mu)標(biao)。筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)
，該(gai)飯(fan)店(dian)的(de)做(zuo)法(fa)是(shi)符(fu)合(he)體(ti)係(xi)的(de)要(yao)求(qiu)的(de)。第(di)四(si)
，對(dui)於(yu)不(bu)可(ke)接(jie)受(shou)的(de)風(feng)險(xian)
，應(ying)查(zha)閱(yue)用(yong)人(ren)單(dan)位(wei)的(de)危(wei)險(xian)源(yuan)辨(bian)識(shi)、風險評價和風險控製程序，看用人單位程序中關於對不可接受風險的控製辦法的規定，按規定要求做即可，不一定要建立管理方案。

    危險源辨識的更新

    危害辨識、風險評價與控製是一個持續改進的過程。用人單位應按預定的或管理者確定的時間和周期對危害辨識、風險評價和控製過程進行評審。特別是當出現新用工製度、新工藝、新操作程序
、新組織機構等以及法律法規的修訂、機構的兼並和重組、職責的調整的情況時
，更應對危害辨識、風險評價與控製進行重新評審。

    但(dan)是(shi)目(mu)前(qian)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)是(shi)

，許(xu)多(duo)獲(huo)證(zheng)企(qi)業(ye)在(zai)通(tong)過(guo)初(chu)次(ci)審(shen)核(he)獲(huo)得(de)認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)後(hou)
，往(wang)往(wang)忽(hu)視(shi)了(le)定(ding)期(qi)或(huo)不(bu)定(ding)期(qi)地(di)對(dui)危(wei)險(xian)源(yuan)進(jin)行(xing)重(zhong)新(xin)評(ping)審(shen)，導(dao)致(zhi)下(xia)次(ci)年(nian)度(du)監(jian)督(du)評(ping)審(shen)時(shi)

，企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)的(de)危(wei)險(xian)源(yuan)清(qing)單(dan)仍(reng)和(he)初(chu)審(shen)時(shi)一(yi)樣(yang)。這(zhe)種(zhong)結(jie)果(guo)，是(shi)否(fou)可(ke)符(fu)合(he)標(biao)準(zhun)的(de)要(yao)求(qiu)
，審(shen)核(he)組(zu)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)收(shou)集(ji)證(zheng)據(ju)並(bing)提(ti)醒(xing)企(qi)業(ye)不(bu)斷(duan)更(geng)新(xin)危(wei)險(xian)源(yuan)清(qing)單(dan)。

    運行控製是否需要建立文件化的程序

    yunxingkongzhidaodiyaojianliduoshaogechengxu？tongyangshikunraoqiyedeyigewenti。yinggaishuo，biaozhunbenshenduiyuqiyeyinggaijianliduoshaogechengxubingmeiyoudingliangdeyaoqiu，danqiyeyingkaolvzaiyixiajigefangmianjianlichengxu：

    一是缺乏程序可能偏離職業健康安全方針
、目標的運行情況
，二是采購和租賃，三是承包，四是有關的作業場所、過程、機械裝置
、運行程序和設計活動。