1．從監管涉及範圍和數量來看，食品農產品認證種類多
，數量大，涉及領域廣。目前食品農產品認證製度數量達到10 種，認證證書數量也超過了7 萬張
，涉及領域涵蓋了生產
、加工、流通
、外貿等領域。食品農產品認證企業分布分散，多位於郊區、邊遠地區，交通不便。

     2．從食品農產品認證發揮的作用來看，能為食品安全保障、環境保護
、三農問題的解決提供有力支持，在這些工作中也發揮了重要作用。

     3. 從國家重視情況看

，黨中央國務院對食品農產品認證發展非常重視，十七屆三中全會報告中專門提出要支持發展有機農業
，近年國務院1 號文件中也多次提到了要大力發展無公害、綠色


、有機、GAP 等認證；國務院各個部門對食品農產品認證發展非常重視，從不同角度提出了促進促進發展的措施，列入了本部門的發展規劃

、十一五
、十二五規劃等。

      4. 從監管難度來看，地方兩局普遍缺乏專業技術人員，同時監管活動還涉及工商
、農業等部門，需要溝通、協xie調tiao的de事shi務wu很hen多duo。食shi品pin農nong產chan品pin的de流liu動dong性xing也ye為wei監jian管guan帶dai來lai了le困kun難nan
，產chan品pin的de銷xiao售shou地di與yu產chan地di往wang往wang跨kua度du很hen大da
，還hai有you一yi些xie企qi業ye的de基ji地di分fen布bu在zai不bu同tong的de地di區qu和he省sheng份fen。

      5. 從所負責任來看
，《食品安全法》第75 條規定：“調查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監督管理和認證職責的監督管理部門
、認證機構的工作人員失職
、瀆職情況”，對有效實施食品認證有效性監管提出了更為嚴格和明確的要求。