一 GAP 認證的背景資料
1991年聯合國糧農組織召開了部長級農業與環境會議,發表了著名的“博斯登宣言”,提出了“可持續農業和農村發展(SARD)”的概念,得到聯合國和各國的廣泛支持,可持續因此成為世界農業發展的時代要求,在此背景下,良好農業規範(GAP)應運而生。目前包括美國在內的許多國家都已經製定了本國良好農業規範標準或法規;同時,一些農產品生產經營企業和零售商,為保證農產品質量安全和消費者滿意,也製定了相關良好農業規範要求。
隨著全球範圍內農業經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高,廣大利益相關者對糧食生產和安全、食品安全和質量以及農業可持續性更加關注,這些利益相關者包括政府、食品加工和零售業、農民以及消費者,它們努力實現糧食安全、食品質量、生產效率、環(huan)境(jing)利(li)益(yi)等(deng)特(te)定(ding)的(de)中(zhong)期(qi)和(he)長(chang)期(qi)目(mu)標(biao),良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)規(gui)範(fan)就(jiu)提(ti)供(gong)了(le)有(you)助(zhu)於(yu)實(shi)現(xian)這(zhe)些(xie)目(mu)標(biao)的(de)一(yi)種(zhong)手(shou)段(duan),目(mu)前(qian)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)規(gui)範(fan)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)了(le)保(bao)障(zhang)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan),促(cu)進(jin)了(le)農(nong)業(ye)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)方(fang)向(xiang)。
二 GAP認證的現狀
1 GAP的定義
根據FAO的定義,良好農業規範廣義而言,是應用現有的知識來處理農場生產和生產後環境、經濟和社會的可持續性,從而獲得安全而健康的食物和非食用農產品。
2 國外GAP認證情況
1997年EUREPGAP由歐洲零售商協會發起,促進GQP發展,並組織零售商、農產品供應商和生產者製定了GAP標準。到2005年11月,已有62個國家和地區超過34586家農產品生產者獲得認證。
3 我國GAP認證情況
為wei了le改gai善shan我wo國guo目mu前qian農nong產chan品pin生sheng產chan狀zhuang況kuang,增zeng強qiang消xiao費fei者zhe信xin心xin,提ti高gao農nong產chan品pin安an全quan質zhi量liang水shui平ping,促cu進jin農nong產chan品pin出chu口kou,填tian補bu我wo國guo在zai控kong製zhi食shi品pin生sheng產chan源yuan頭tou的de農nong作zuo物wu和he率lv領ling生sheng產chan領ling域yu中zhong GAP的空白,受國家標準化委員會的委托,國家論證認可監督管理委員會於2004年起,組織質檢、認ren證zheng認ren可ke行xing業ye專zhuan家jia,開kai展zhan製zhi定ding良liang好hao農nong業ye規gui範fan國guo家jia係xi列lie標biao準zhun和he研yan究jiu工gong作zuo,起qi草cao製zhi定ding了le我wo國guo第di一yi部bu良liang好hao農nong業ye規gui範fan係xi列lie國guo家jia標biao準zhun,中zhong國guo良liang好hao農nong業ye規gui範fan係xi列lie國guo家jia標biao準zhun參can照zhao了le國guo際jiGAP標準。此外,國家認監委於2005年5月簽暑了《中國國家認證認可監督管理委員會與EUREPGAP/FOODPLUS技術合作備忘錄》,開展了中國良好農業規範論證體係與EUREPGAP認證體係互認工作。為進一步推動和規範良好農業規範認證工作,國家認監委還會同有關部門,依據《良好農業規範認證實施規則》和相關良好農業規範國家標準,先期在山東省、福建省、河南省、黑龍江省、吉林省、陝(shan)西(xi)省(sheng)的(de)國(guo)家(jia)級(ji)農(nong)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)和(he)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)中(zhong)開(kai)展(zhan)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)規(gui)範(fan)認(ren)證(zheng)和(he)標(biao)準(zhun)化(hua)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo),對(dui)獲(huo)得(de)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)規(gui)範(fan)的(de)認(ren)證(zheng)的(de)基(ji)地(di)將(jiang)授(shou)全(quan)國(guo)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)規(gui)範(fan)認(ren)證(zheng)示(shi)範(fan)單(dan)位(wei)稱(cheng)號(hao)。通(tong)過(guo)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)規(gui)範(fan)認(ren)證(zheng)和(he)標(biao)準(zhun)化(hua)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo),發(fa)現(xian)問(wen)題(ti),積(ji)累(lei)經(jing)驗(yan),來(lai)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)我(wo)國(guo)良(liang)好(hao)農(nong)業(ye)規(gui)範(fan)認(ren)證(zheng)和(he)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。
2005年11月12-13日,國家標準化管理委員會召開良好農業規範係列國家標準審定會,GB/T20014《良好農業規範》順利通過了專家審定。從2006年5月1日開始,良好農業規範標準認證在我國正式實施。
如今,良好農業規範正逐漸被我國相關部門重視,並推廣實施。目前我國已在14個省、直轄市開展GAP認證,國家已經啟動首批100個國家級農業標準化示範縣(場)建設。現在,我國農業標準化生產能力顯著提升,農產品質量安全管理體係基本健全,GAP認證正在有效推行,基本可以實現食用農產品無公害生產。
三 GAP認證的基本內容
1 歐美食品加工商和零售商的GAP認證標準
私營部門尤其是食品加工商和零售商,為實現質量保證、消費者滿意和從在整個食物鏈中從生產安全優質食品中獲利而使用GAP。采用危害分析與關鍵控製點方法,從生產者到零售商的供應鏈中的各個環節確定了良好農業規範的控製點和符合性規範,EU-REPGAP的主要功能在於填補現有的食品安全網絡的漏洞,增強了消費者對 EUREPGAP產品的信心,另外從環境保護上最大限度地減少農產品生產對環境所造成的負麵影響。同時,也考慮到職業健康、安全、員工福利和動物福利。其覆蓋產品各類較全,標準體係較為完整、成熟。標準的實施與國際通行的認證要求融合較好。
2 FAO《農業管理規範框單》
2003年3月,FAO在zai意yi大da利li羅luo馬ma召zhao開kai的de農nong業ye委wei員yuan會hui第di十shi七qi屆jie會hui議yi上shang,提ti出chu了le良liang好hao農nong業ye規gui範fan應ying遵zun循xun的de四si項xiang原yuan則ze和he基ji本ben內nei容rong要yao求qiu,指zhi導dao各ge國guo和he相xiang關guan組zu織zhi良liang好hao農nong業ye規gui範fan的de製zhi定ding和he實shi施shi。四si項xiang原yuan則ze:經濟而有效地生產充足、安全而富有營養的食物;保持和加強自然資源基礎;保持有活力的農業企業和促進可持續生計;滿足社會的文化和社會需求。
3 中國《良好農業規範》的基本內容
(1)對食品安全危害的管理要求:采用危害分析與關鍵控製點方法識別、評價、和控製食品安全危害。
(2)對農業可持續的環境保護要求:提ti出chu了le環huan境jing保bao護hu的de要yao求qiu,通tong過guo要yao求qiu生sheng產chan者zhe遵zun守shou環huan境jing保bao護hu的de法fa規gui和he標biao準zhun,營ying造zao農nong產chan品pin生sheng產chan過guo程cheng的de良liang性xing生sheng態tai環huan境jing,協xie調tiao農nong產chan品pin生sheng產chan和he環huan境jing保bao護hu的de關guan係xi。
(3)對員工職業健康、安全和福利的要求。
(4)對動物福利的要求。
四 我國GAP對家禽控製點與符合性規範的基本要求
1 家禽的舍內飼養
實施GAP認證對家禽飼養環節場址選擇、禽舍建築、飼養密度、通風光照、墊料管理等都有具體的要求。
2 飼養和供水設備
3 員工
4 傷殘家禽的人道屠宰
5 裝運
五 國內第一張家禽行業認證證書落戶峪口禽業
經過6個多月的努力,北京市華都峪口禽業有限責任公司的苗雞2007年上半年順利通過了歐盟GAP(良好農業規範)認證,並於2007年4月28日獲得了全國第一張家禽行業良好農業規範認證證書。
六 我國家禽行業GAP認證的意義
1實施GAP是從生產源頭上控製農產品質量安全的重要措施
良好農業規範是國際通行的最高標準之一,該認證是對農產品生產、加工、銷售過程中的衛生安全、環境保護、產品質量問題等方麵建立控製標準和評判標準,並根據對產品安全性影響程度建立三個級別控製點,取得GAP認證證書就是對產品質量安全和整個生產過程的充分肯定。
2 實施GAP 能夠幫助生產者建立起基本的質量控製體係
(1)為家禽生產者提供基本的質量控製框架。
(2)為生產者建立質量追溯體係提供指南。
(3)為生產者提供生產動態監督控製措施。
(4)實施GAP能夠促進生產組織化程度的提高。
(5)實施GAP有助於提高我國禽產品國際競爭力。
七 對我國GAP認證的思考
bansuizhewoguojiaqinxingyedebuduanjinbu,qiyedeguimoyezaizhujiankuoda,qiyeduiruanyingjianjianshedezhongshichengduyezaibuduanjiaqiang。yaoxiangzaiguoneiheguojishichangjingzhengzhonglaolaodizhanjuyoulidiwei,qiyebixuzaineibuguanlishangshixianxindetupo,yushi,yuqiyeyouguandegezhongrenzhenghuodongbianyingyunersheng。juyouguanbumenduitongguogezhongrenzhengdeqiyenenggouanzhaoshuibiaozhundeyaoqiu,jianliheshishixiangyingguanlitixi,bingqieyouxiaoyunzhuan,tongguorenzhengduiyutigaoqiyedeguanlishuiping、技術水平、人員素質、產品質量、市場競爭能力和顧客滿意度等方麵都起到了明顯的推動作用。
但是,現實中的情況是,也有一些企業沒有真正按照認證標準的要求建立質量管理體係、環境管理體係,沒有有效地開展內審和管理評審,對關鍵過程、關鍵工序控製不嚴,沒有按規定對原材料、banchengpinhechengpinjinxingjianyandengyanzhongwenti,shirenzhenggongzuoliuyuxingshi,haiyouxiegebieqiyebatongguoshuizuoweitixianqiyejiazhideyizhongshouduan,yidanqiyetongguorenzheng,jiuziyiweiqiyegexianggongzuodoudadaolehengaodeshuizhun,ermeiyouanzhaorenzhengyaoqiuyibuyibudizuo,zhezhongqingkuangjilangfeileqiyedeziyuan,youlangfeiledaliangderenliwuli,jieguoqueshidajiadoubuyuankandaode。zhengyinruci,qiyeyinggaiduimeiyicirenzhenggongzuoyouzhengquederenshi,yijijidetaidulaiduidairenzhenggongzuo,renzhengdangranshihaoshi,danshiyeyaogenjuqiyedeshijiqingkuanglaiding,bingbushirenzhengyueduoyuehao,ershiyueshiheqiyedeyuehao。rujin,changtingyouxieqiyefanying,xianzaiderenzhenghuodongbujinduo,erqieyaoqiuyange,gongzuofansuo,qiyezhixingqilaihuiyouyidingdekunnan,danshi,womenyaozhuanbianchuantongdeguannianherenshi,barenzhengyaoqiuzuoweiyixiangrichanggongzuozhidulaizhixing,zuoweitigaozishenshuipingdeyizhongshouduan,yiyikepingchanglaiduidaimeiyixianggongzuo,cainengzhenzhengshixianyuqidemubiao。
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