三
、我國紙包裝回收利用嚴重不足

　　隨著科學技術的進步，紙包裝循環利用的用途越來越廣泛，目前甚至發展到衣架、乒乓球拍、垃圾桶、信封
、課桌、園林護欄

、公園小木橋、鞋中底等等方麵。深圳綠盾環保科技有限公司建立了彩樂板產品的研發和推廣係統

，在廣州
、深圳、上海、北京等城市相繼推出由彩樂板製成的果皮箱，而彩樂板的主要原料就是以往被廢棄的利樂包。

　　上海彩樂環保產品有限公司已采用廢棄複合紙包裝生產出垃圾桶、室外地板、課桌椅、工業托盤等再生產品。上海彩樂環保產品公司將廢棄包裝直接粉碎
、擠塑成型為“塑木”。由於複合紙包材已經包含塑料
、纖維等物質，用它生產塑木正是物盡其用。室內家具、室外防盜垃圾桶、室外園藝設施都是發揮“塑木”所長的產品。上海彩樂公司生產的工業托盤
，還因強度大
、比(bi)重(zhong)輕(qing)而(er)成(cheng)為(wei)航(hang)空(kong)運(yun)輸(shu)的(de)替(ti)代(dai)選(xuan)擇(ze)。利(li)樂(le)公(gong)司(si)在(zai)向(xiang)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)推(tui)薦(jian)國(guo)外(wai)複(fu)合(he)紙(zhi)包(bao)裝(zhuang)再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)技(ji)術(shu)和(he)經(jing)驗(yan)的(de)同(tong)時(shi)，也(ye)將(jiang)上(shang)海(hai)彩(cai)樂(le)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)公(gong)司(si)的(de)做(zuo)法(fa)介(jie)紹(shao)到(dao)國(guo)外(wai)。

　　瑞典利樂公司國際亞太區環保總監TomasSvensson已yi經jing協xie助zhu一yi些xie企qi業ye開kai發fa出chu一yi種zhong新xin型xing廢fei棄qi複fu合he紙zhi包bao裝zhuang回hui收shou再zai生sheng利li用yong生sheng產chan線xian，並bing已yi投tou入ru使shi用yong，但dan目mu前qian這zhe些xie生sheng產chan線xian並bing沒mei有you最zui大da化hua地di實shi現xian運yun作zuo
，其qi目mu前qian最zui大da的de問wen題ti是shi“吃不飽”，一yi個ge包bao裝zhuang幾ji分fen錢qian的de價jia格ge，很hen難nan培pei養yang起qi市shi民min收shou藏zang牛niu奶nai包bao裝zhuang用yong以yi出chu售shou或huo兌dui換huan其qi他ta物wu品pin的de習xi慣guan
，通tong過guo什shen麼me途tu徑jing開kai辟pi出chu更geng多duo回hui收shou點dian是shi公gong司si現xian在zai最zui頭tou疼teng的de問wen題ti。

　　上海彩樂2004年4月開始產品生產，工廠共設立了三條生產線，如果滿負荷運轉的話，每天可以處理10噸廢棄牛奶包裝盒。但實際上2004年4月份隻處理了數百公斤
，以後每月盡管都有所增長，但到2004年底，總共也才處理了100多噸而已。杭州富陽市富倫造紙廠於2004年啟動了“複合紙包裝水力再製漿及塑料造粒項目”
，用廢棄複合紙包裝生產紙漿和塑料顆粒

，其設備每月處理能力為300噸廢包
，但目前每月隻能回收10噸左右，剩餘的處理能力隻好用來處理常規廢紙。

　　目前
，上海彩樂已經開始在徐家彙
、靜安、普陀等區的部分社區，通過與環衛所及小區居委會合作，回收消費後的複合紙包裝。上海彩樂盡管以800-1000元/噸的價格在收購廢包，但回收數量還是有限
，滿足不了現有生產能力的需求。

　　有關人士呼籲，中國循環經濟的發展需要循環再生產企業，也需要公眾和社會各界的關注，特別是要借助學校、街道社區、廢品回收係統
、環衛係統、環保誌願者的力量共同回收廢包，讓其得到充分利用
 
　　為改變這種與當前各方大力推行環保不協調的局麵，利樂公司2005年6月在上海舉辦了主題為“回收利樂包，快樂做環保”大型環保公益活動，向廣大消費者宣傳利樂紙包裝可再生利用及優越的環保特點
，以“快樂環保”的理念
，促進利樂紙包裝的回收再生利用。

　　紙包裝的回收再利用是一個係統工程，需要社會各界的共同努力，盡快建立一個完善有效的回收再利用體係。

　　四、國外紙包裝循環利用發展情況

　　同為發展中國家的巴西，已形成一個由政府、民間組織、企業聯盟、社區民眾
、拾荒者和再生利用廠商組成的垃圾資源化循環係統
，廢飲料盒再利用率已達到20%。英國已經展開大規模回收飲料用紙包裝的再生利用。2005年5月媒體報道，紙包裝生產企業史密斯安德遜公司最近投資50萬英磅建設一家專門再生利用紙包裝的新廠。可見紙包裝的回收利用已成為包裝界的必然發展趨勢。這筆投資70%是由英國液體食品包裝協會提供的。這家新建成的包裝再生回收工廠每年可以生產再和處理紙包裝紙18，000噸。“在英國目前限製紙包裝回收利用的不是技術上的問題。”紙(zhi)包(bao)裝(zhuang)生(sheng)產(chan)的(de)大(da)公(gong)司(si)泰(tai)特(te)拉(la)帕(pa)的(de)理(li)查(zha)德(de)這(zhe)樣(yang)說(shuo)。他(ta)認(ren)為(wei)，全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)國(guo)民(min)意(yi)識(shi)問(wen)題(ti)的(de)同(tong)時(shi)，還(hai)必(bi)須(xu)為(wei)全(quan)麵(mian)容(rong)易(yi)回(hui)收(shou)紙(zhi)包(bao)裝(zhuang)的(de)社(she)會(hui)環(huan)境(jing)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)

，以(yi)及(ji)進(jin)行(xing)大(da)量(liang)宣(xuan)傳(chuan)廣(guang)告(gao)，使(shi)回(hui)收(shou)再(zai)生(sheng)成(cheng)為(wei)可(ke)能(neng)
，這(zhe)是(shi)不(bu)可(ke)缺(que)少(shao)的(de)必(bi)要(yao)條(tiao)件(jian)。

　　日本政府在1995年就製定了《容器包裝回收法》，明ming確que規gui定ding生sheng產chan廠chang家jia和he消xiao費fei者zhe有you義yi務wu將jiang各ge種zhong包bao裝zhuang廢fei棄qi物wu回hui收shou，進jin行xing循xun環huan利li用yong。消xiao費fei者zhe應ying在zai指zhi定ding的de時shi間jian，將jiang廢fei棄qi物wu擺bai放fang在zai指zhi定ding的de地di點dian，由you地di方fang政zheng府fu有you關guan部bu門men或huo者zhe由you其qi指zhi定ding的de回hui收shou企qi業ye定ding時shi回hui收shou
，並bing送song到dao指zhi定ding的de工gong廠chang進jin行xing加jia工gong利li用yong。此ci外wai
，日ri本ben政zheng府fu還hai製zhi定ding了le《推進循環性社會形成基本法》、《廢棄物處理法》、《資源利用促進法》、《家電回收利用法》
、《食品回收利用法》和《汽車回收利用法》等。這些法律的製定與實施對資源的有效利用以及環境保護起到了重要作用。

　　在日本的百貨商店或超市中可以看到，食品



、飲(yin)料(liao)以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)生(sheng)活(huo)用(yong)品(pin)的(de)包(bao)裝(zhuang)基(ji)本(ben)上(shang)隻(zhi)是(shi)普(pu)通(tong)的(de)紙(zhi)盒(he)
，隻(zhi)是(shi)這(zhe)些(xie)盒(he)子(zi)的(de)外(wai)觀(guan)設(she)計(ji)不(bu)僅(jin)方(fang)便(bian)實(shi)用(yong)，而(er)且(qie)圖(tu)案(an)和(he)色(se)彩(cai)搭(da)配(pei)非(fei)常(chang)協(xie)調(tiao)和(he)美(mei)觀(guan)，印(yin)刷(shua)也(ye)很(hen)精(jing)致(zhi)
，這(zhe)在(zai)無(wu)形(xing)中(zhong)提(ti)高(gao)了(le)商(shang)品(pin)的(de)品(pin)位(wei)
，也(ye)提(ti)高(gao)了(le)該(gai)商(shang)品(pin)在(zai)人(ren)們(men)心(xin)目(mu)中(zhong)的(de)價(jia)值(zhi)。日(ri)本(ben)雖(sui)然(ran)還(hai)沒(mei)有(you)製(zhi)定(ding)強(qiang)製(zhi)消(xiao)費(fei)者(zhe)預(yu)付(fu)押(ya)金(jin)，在(zai)包(bao)裝(zhuang)物(wu)退(tui)還(hai)後(hou)返(fan)還(hai)押(ya)金(jin)的(de)法(fa)律(lv)製(zhi)度(du)，但(dan)日(ri)本(ben)已(yi)經(jing)實(shi)施(shi)了(le)這(zhe)樣(yang)的(de)行(xing)業(ye)規(gui)定(ding)。許(xu)多(duo)自(zi)動(dong)販(fan)賣(mai)機(ji)也(ye)采(cai)取(qu)了(le)基(ji)本(ben)相(xiang)同(tong)的(de)做(zuo)法(fa)，購(gou)買(mai)一(yi)盒(he)紙(zhi)裝(zhuang)飲(yin)料(liao)的(de)價(jia)格(ge)中(zhong)含(han)有(you)10日元押金
，當消費者飲用完畢，將折疊好的紙包裝投入旁邊的自動回收機後，押金就會自動返還。

　　廢紙回收做得比較成熟的國家
，有一整套嚴格的回收法律體係：對造紙企業
，強製要求必須使用一定數量的廢紙作為生產原料；對回收企業
，規定政府必須給予一定的補貼，保證它們正常運行能獲得合理的經濟效益；對消費者，行政執法部門會隨時抽查
，對於不按要求把廢紙分類送交到指定的回收處的
，進行罰款。德國製訂了“循環經濟法”，來促進包裝材料的回收：丹麥率先實行“綠色稅”製度。