局屬各有關單位:
按照《食品生產經營監督檢查管理辦法》(國家市場監督管理總局令第49號)等有關文件要求,結合我市實際,特製定《2026年度食品經營安全日常監督檢查計劃》,現印發給你們,請遵照執行。
深圳市市場監督管理局
2026年4月3日
2026年度食品經營安全日常監督檢查計劃
按照《食品生產經營監督檢查管理辦法》(國家市場監督管理總局令第49號)等文件精神,結合我市實際,製定本計劃。
一、基本原則
貫徹落實《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》精神,堅持安全第一、問題導向、預防為主、依法監管、改革創新、gongzhigongxiangdeyuanze,zaiquanshishipinjingyinghuanjieshishishipinanquanfengxianfenjiguanli。zaiduiquanshishipinjingyingdanweishixianrichangjiandujianzhaquanfugaidejichushang,duigaofengxiandanweishishi“雙隨機”重點檢查,對一般風險單位按比例實施“雙隨機”抽查,對問題線索企業開展飛行檢查。
各項檢查的優先度和重要性由高到低依次為:飛行檢查、雙隨機重點檢查、雙隨機一般檢查、日常監督檢查。其中,飛行檢查由市局統一組織實施;雙隨機重點檢查實行定向抽查;雙隨機一般檢查按比例由雙隨機係統生成任務,轄區局按要求完成現場檢查;日常監督檢查由日常監管係統生成任務;已登記食品攤販檢查由各轄區局根據各區通報名單自行開展。
二、檢查基本內容
檢查時間:即日起至12月30日。
檢查主體:全市取得《食品經營許可證》的食品經營單位、僅銷售預包裝食品備案的食品經營單位、已取得攤販登記卡的食品攤販、食品相關產品銷售單位。
三、風險分級
(一)食品銷售經營者風險分級
按照《市場監管總局辦公廳關於進一步加強食品銷售風險分級管理工作的指導意見》(市監食經發〔2024〕22號)dengwenjianyaoqiu,yishangyiniandushipinxiaoshoufengxianfenjipingdingjieguoweijichu,zairichangjianguangongzuozhongtongbukaizhanshipinxiaoshoufengxianfenjidongtaipingding。xiaoyuanjixiaoyuanzhoubianshipinxiaoshoujingyingzhe、學校食堂大宗食材供應商、重點食品經營單位(供軍食品)、以食品銷售為主營收入的大型食品銷售連鎖企業總部(原則上全國門店數在300家以上)直接劃為D級進行監管。對持食品經營許可證的銷售者從事簡單製售、熱食類、冷食類(冷加工糕點、冷葷類除外)、自製飲品製售行為的,在按分值評定的風險等級基礎上,上調1個風險等級,含生食類、冷加工糕點、冷葷類食品製售的,上調2個等級。
(二)餐飲服務經營者及單位食堂風險分級
參照《廣東省市場監督管理局餐飲服務食品安全風險分級管理辦法(試行)》要求:
1.學校食堂(含幼兒園、托幼機構、校外托管機構)、萬人以上單位食堂、養老機構食堂、救助機構食堂、中央廚房、集體用餐配送單位直接定為D級。
2.餐飲服務連鎖企業總部、餐飲管理企業、網絡餐飲服務第三方平台提供者無需進行評級。
3.其他餐飲服務經營者、單位食堂風險等級,根據現場檢查結果填寫《深圳市餐飲服務食品安全日常監督檢查記錄表》後,計算分值,確定風險等級。
四、檢查頻次
對高風險食品經營者實施100%雙隨機現場檢查。不納入雙隨機檢查的其他食品經營單位,依據《食品生產經營監督檢查管理辦法》(國家市場監督管理總局令第49號)要求,每兩年對本行政區域內所有食品經營者至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監督檢查,對風險等級為D級的食品經營者以及中央廚房、集體用餐配送單位等實施重點監督檢查,可根據需要相應增加日常監督檢查頻次。
(一)雙隨機檢查
高風險單位定向100%全覆蓋現場檢查。學校、托幼機構、養老機構等單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲管理企業、食品經營連鎖企業總部、網絡餐飲服務第三方平台提供者或其分支機構以及風險等級為D級的餐飲服務單位實施100%雙隨機檢查。
(二)日常監督檢查
1.食品流通環節日常監管頻次要求
(1)對風險等級為A級的,兩年內開展不少於一次日常監督檢查;
對風險等級為B級的,每年度按不低於50%的比例開展日常監督檢查,兩年內至少全覆蓋一次;當年度未開展日常監督檢查的主體,監管部門應查閱其食品安全自查報告開展書麵檢查,食品安全自查報告內容不得少於“粵商通”食品安全自查要求;
對風險等級為C級的,每年度開展不少於一次日常監督檢查;
對風險等級為D級的,每年度開展不少於兩次日常監督檢查,兩次日常監督檢查間隔時間原則上不得少於3個月,涉嫌違法違規或存在明顯食品安全隱患等情形除外。
(2)各轄區局應當對已備案的從事冷藏冷凍食品貯存服務的非食品生產經營者每年度開展不少於一次的食品安全監督檢查。
2.餐飲服務單位(含單位食堂)日常監管頻次要求
(1)不納入雙隨機檢查的其他食品經營單位,按照每2年至少開展1次覆蓋全部檢查要點的監督檢查。
(2)對評定為D級風險的餐飲服務經營者和單位食堂,每年的監督檢查頻次不少於2次。
五、檢查方式
食品經營監督檢查任務采取現場檢查方式。
六、檢查事項
結合市場監管總局、guangdongshengshichangjianguanjuyouguanyaoqiu,ducushipinjingyingdanweiyangeluoshishipinanquanzhutizeren,guifanshipinjingyingxingwei,yifayanlidajishipinxiaoshouhecanyinfuwudeshipinanquanweifaxingwei。
食品銷售環節監督檢查要點應包括食品銷售者資質、一般規定執行、禁止性規定執行、經營場所環境衛生、經營過程控製、進貨查驗、食品貯存、食品召回、溫度控製及記錄、過期及其他不符合食品安全標準食品處置、標簽和說明書、食品安全自查、從業人員管理、食品安全事故處置、進口食品銷售、食用農產品銷售、網絡食品銷售等情況。
餐飲服務環節監督檢查要點應包括餐飲服務提供者資質、從業人員健康管理、原料控製、加工製作過程、食品添加劑使用管理、場所和設備設施清潔維護、餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等情況,嚴格執行食品安全國家標準《餐飲服務通用衛生規範》(GB31654)有關規定。相關檢查表格及適用範圍由市局統一製定並公布,檢查人員不得隨意變更。檢查結果應及時告知食品經營單位並錄入係統。
按照《食品生產經營監督檢查管理辦法》(國家市場監督管理總局令第49號)要求,各轄區局要及時跟蹤整改情況,將整改結果記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
日常監督檢查時,可以對企業食品安全管理人員隨機進行抽查考核。
七、工作重點
(一)全麵加強重點單位食品安全監管。單位食堂(含學校食堂、工地食堂、養老機構食堂、福利機構食堂、救助站食堂等)、中央廚房、集體用餐配送單位、大型餐飲和宴會接待單位、旅遊景區、商業集中區就餐人員集中,社會影響大,是食物中毒事件和食源性傳染病的易發、高發場所。要加強此類重點單位的監督檢查和指導,開展食品安全宣傳教育,派發各種類型的食品安全知識宣傳資料。加強與教育、民政、住建等行政主管部門的溝通聯係,形成齊抓共管的長效監管機製。持續開展經營性自建房食品經營許可證複查工作。
(二)強化節假日重點區域、重點品種食品安全監管。加強節假日車站碼頭、高速公路服務區、旅遊景區、農村地區等重點區域的食品安全風險隱患排查,加強對重大活動以及婚慶宴席、農家樂、旅遊定點單位等集中餐飲活動的監督檢查,督促承辦單位落實食品安全主體責任。強化應節食品、濕粉類、酒類、食用油、肉及肉製品等大宗消費食品的監督檢查,檢查食品來源是否合法,產品標簽標識是否規範,是否銷售無合法來源、過期、三無、變質食品等違法違規情況。
(三)加強學校食堂及學生集體用餐配送單位食品安全監管。在學校春秋兩季開學後1個月內,按照職責組織落實好對轄區內所有學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查,確保對學校食堂、向學校供餐的集體用餐配送單位、訂餐學校、校內及校園周邊食品經營單位、校外托管機構和大宗食材供應商100%quanfugaijianzha。duijianzhazhongfaxiandewentilijiducuzhenggai。jiadaduirichangjiandujianzhahegejifeixingjianzhajieguobuhegedanweidelianzhachu。ducuxiaowaipeicandanweishiyong“互聯網+明廚亮灶”智慧係統向訂餐學校家長展示。校園食品安全監管工作其他相關要求請按照相關文件執行。
(四)開展網絡食品安全問題治理行動。針對“幽靈外賣”、健康證明造假、經營資質造假、無堂食外賣經營場所環境髒亂差、食品存在安全隱患等突出問題,組織開展專項治理行動。一是督促網絡餐飲平台嚴格落實市場監管總局第123號令要求,切實履行商戶資質審核、信息公示、過程管控、問題處置等主體責任。二是對入網商家公示信息開展常態化抽查,建立風險清單,問題線索100%現場核查。三是聚焦線上線下信息一致性、人員健康管理、加工操作規範、原yuan料liao采cai購gou與yu儲chu存cun等deng重zhong點dian環huan節jie,開kai展zhan排pai查zha整zheng治zhi。四si是shi建jian立li屬shu地di無wu堂tang食shi外wai賣mai商shang戶hu清qing單dan,實shi施shi重zhong點dian監jian管guan,推tui動dong主zhu動dong公gong示shi加jia工gong方fang式shi。五wu是shi對dui網wang紅hong店dian、無堂食外賣、高銷量店鋪開展專項抽檢,常態化實施食材快檢,嚴防問題食品和不合格餐飲具流入市場。六是持續開展“外賣統一查”行動,嚴格落實“處罰到人”,定期曝光典型案例。七是推進“互聯網+明廚亮灶”建(jian)設(she),探(tan)索(suo)智(zhi)慧(hui)監(jian)管(guan)模(mo)式(shi),提(ti)升(sheng)監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)。八(ba)是(shi)全(quan)麵(mian)推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)一(yi)次(ci)性(xing)不(bu)可(ke)複(fu)原(yuan)封(feng)簽(qian),倡(chang)導(dao)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)業(ye)在(zai)外(wai)賣(mai)配(pei)送(song)中(zhong)減(jian)少(shao)一(yi)次(ci)性(xing)餐(can)具(ju)使(shi)用(yong),推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)可(ke)降(jiang)解(jie)餐(can)盒(he)。九(jiu)是(shi)發(fa)動(dong)外(wai)賣(mai)騎(qi)手(shou)擔(dan)任(ren)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)督(du)員(yuan),鼓(gu)勵(li)其(qi)積(ji)極(ji)舉(ju)報(bao)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)。十(shi)是(shi)加(jia)強(qiang)對(dui)網(wang)絡(luo)食(shi)品(pin)銷(xiao)售(shou)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)的(de)日(ri)常(chang)監(jian)管(guan),對(dui)網(wang)絡(luo)食(shi)品(pin)銷(xiao)售(shou)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)及(ji)時(shi)依(yi)法(fa)查(zha)處(chu)。
(五)jieherichangjiandujianzhakaizhangeleizhuanxiangzhengzhi。gexiaqujuyaozaizuohaozhongdiandanweijianguandetongshi,jieherichangjiandujianzhakaizhangeleizhuanxiangzhengzhi,yishijiangshiyongyouzhiliangjianguannarurichangjiandujianzha,yanlidajishiyongjiamaoweilieyouzhidejingyingxingwei,yanfang“地溝油”“回收油”回流餐桌。二是加強對涼茶店、飲品店等單位監管,打擊“兩超一非”違法經營行為,防範涼茶經營單位違法添加西藥、奶茶店濫用食品添加劑等行為,嚴厲打擊餐飲服務單位違法使用亞硝酸鹽、罌粟殼等非食用物質的違法行為。三是開展食品安全隱患排查、農村假冒偽劣食品、食品相關產品、酒類(含散裝酒)等專項整治,嚴厲打擊違法犯罪行為。全年結合“濕粉統一查”行(xing)動(dong),組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)經(jing)營(ying)環(huan)節(jie)濕(shi)粉(fen)類(lei)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(zha)行(xing)動(dong)。四(si)是(shi)督(du)促(cu)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者(zhe)嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)進(jin)貨(huo)查(zha)驗(yan),做(zuo)好(hao)索(suo)證(zheng)索(suo)票(piao),不(bu)得(de)銷(xiao)售(shou)加(jia)工(gong)來(lai)源(yuan)不(bu)明(ming)食(shi)品(pin)、水產品和長江禁捕漁獲物。強化野生動物保護法律法規和保護知識宣傳,配合林業部門加強野生動物及其製品利用的市場監管,依法查處餐飲服務單位違法出售、加(jia)工(gong)製(zhi)作(zuo)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。五(wu)是(shi)加(jia)強(qiang)已(yi)登(deng)記(ji)食(shi)品(pin)小(xiao)攤(tan)販(fan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)管(guan),規(gui)範(fan)食(shi)品(pin)攤(tan)販(fan)安(an)全(quan)經(jing)營(ying)行(xing)為(wei)。六(liu)是(shi)加(jia)強(qiang)連(lian)鎖(suo)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)以(yi)及(ji)自(zi)動(dong)販(fan)賣(mai)設(she)備(bei)(餐飲)等新興業態的摸查,及時排除食品安全隱患。七是強化河豚魚、毒蘑菇等高風險食品的日常監督檢查和科普宣傳,最大程度杜絕經營活體河豚魚、無合法來源蘑菇等行為。八是結合食品安全監督抽檢,對暴露出的食品安全隱患有針對性開展專項整治,加強餐飲具、dianfenzhipindengchanpindejianguan,jiaqiangchoujianbuhegehouchuligongzuo。jiushiqianghualiansuocanyinfuwudanweidejianduzhidao,duculiansuocanyinfuwudanweikaizhanzizha,jishixiaochucunzaijiagongcaozuobuguifan、衛生條件差、舉報投訴集中等風險隱患;支zhi持chi餐can飲yin服fu務wu企qi業ye發fa展zhan連lian鎖suo經jing營ying和he中zhong央yang廚chu房fang,提ti升sheng餐can飲yin行xing業ye標biao準zhun化hua水shui平ping。十shi是shi規gui範fan和he加jia強qiang對dui自zi動dong設she備bei銷xiao售shou食shi品pin經jing營ying行xing為wei的de監jian管guan,全quan麵mian排pai查zha公gong共gong場chang所suo的de自zi動dong售shou貨huo機ji情qing況kuang,對dui未wei按an要yao求qiu公gong示shi營ying業ye執zhi照zhao和he食shi品pin經jing營ying許xu可ke證zheng的de經jing營ying者zhe開kai展zhan執zhi法fa查zha處chu工gong作zuo,督du促cu整zheng改gai到dao位wei,實shi現xian自zi動dong售shou貨huo機ji“亮證亮照”經營。全麵清理轄區的自動售貨設備,加強對利用自動售貨設備從事食品銷售經營者的監督管理,做到底數清、情況明。
(六)開(kai)展(zhan)製(zhi)止(zhi)餐(can)飲(yin)浪(lang)費(fei)和(he)塑(su)料(liao)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)。加(jia)強(qiang)製(zhi)止(zhi)餐(can)飲(yin)浪(lang)費(fei)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du),督(du)促(cu)餐(can)飲(yin)經(jing)營(ying)者(zhe)切(qie)實(shi)落(luo)實(shi)製(zhi)止(zhi)餐(can)飲(yin)浪(lang)費(fei)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。加(jia)強(qiang)店(dian)內(nei)宣(xuan)傳(chuan)和(he)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun),提(ti)醒(xing)適(shi)量(liang)點(dian)餐(can),主(zhu)動(dong)提(ti)供(gong)剩(sheng)後(hou)打(da)包(bao)服(fu)務(wu)。以(yi)承(cheng)辦(ban)宴(yan)席(xi)、商務宴請、提供自助餐服務等餐飲服務經營者為重點對象,加強製止餐飲浪費日常監督檢查,強化執法辦案,營造“拒絕浪費”的de輿yu論lun氛fen圍wei。督du促cu餐can飲yin服fu務wu提ti供gong者zhe落luo實shi國guo家jia限xian塑su要yao求qiu,減jian少shao使shi用yong一yi次ci性xing餐can具ju,宣xuan傳chuan餐can飲yin服fu務wu單dan位wei堂tang食shi禁jin止zhi使shi用yong不bu可ke降jiang解jie一yi次ci性xing塑su料liao餐can具ju和he一yi次ci性xing塑su料liao吸xi管guan、打包不得使用一次性不可降解塑料袋等限塑要求。鼓勵中大型連鎖餐飲企業等重點企業減少使用POF等塑料材質塑料包裝膜的集中消毒餐具,鼓勵外賣單位踐行綠色外賣,使用可降解、kexunhuanliyongdecanyinju,tuidongruwangcanyinfuwutigongzhejijishangxianxiaofencaidengbutongguigefenliangcaidangongxiaofeizheanxuxuanze。jiaochengjiehe,kaizhanzhuanxiangzhifa,tongguodianxinganli,tuidongfancanyinlangfeihecanyinxiansulianghaoshehuifenweidexingcheng。ducuwangluocanyinpingtaihewangluocanyinfuwutigongzhejiaqiangshipinanquanhezhizhicanyinlangfeiguanli。peiheshengtaihuanjingguanlibumenducuwangluocanyinfuwupingtaituiguanglvsebaozhuang。jiaqiangliangshiliutonghuanjiejiansunbaozhang。jiaqiangliangshiliutonghuanjiezhilianganquanjianguan,ducushangchang、超市對臨近保質期的食品分類管理,作特別標示或者集中陳列出售。
(七)配合安全生產、環保等部門做好安全生產和環境保護宣貫工作。將督促食品經營單位落實安全生產主體責任和日常監督檢查有效結合起來,指導、督促食品經營單位建立健全和落實安全生產管理相關製度,及時發放安全生產告知書,組織的各類食品安全宣傳培訓、印(yin)製(zhi)的(de)各(ge)類(lei)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)宣(xuan)傳(chuan)資(zi)料(liao)中(zhong)應(ying)加(jia)入(ru)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)提(ti)示(shi)內(nei)容(rong)。引(yin)導(dao)使(shi)用(yong)燃(ran)氣(qi)的(de)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)單(dan)位(wei)及(ji)時(shi)安(an)裝(zhuang)燃(ran)氣(qi)報(bao)警(jing)裝(zhuang)置(zhi),引(yin)導(dao)餐(can)飲(yin)服(fu)務(wu)單(dan)位(wei)按(an)照(zhao)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)要(yao)求(qiu)規(gui)範(fan)安(an)裝(zhuang)油(you)煙(yan)排(pai)放(fang)設(she)施(shi)。
(八)jiaqiangshipinxiangguanchanpinzhilianganquanjiandu。gexiaqujuzaikaizhanshipinxiaoshoudanweirichangjiandujianzhashi,duizaishoudeshipinxiangguanchanpinyaotongbukaizhanjianzha,zhongdianjianzhashipinxiangguanchanpinsuopiaosuozheng、標識標簽、貯存環境、建(jian)立(li)台(tai)賬(zhang)等(deng),必(bi)要(yao)時(shi)可(ke)開(kai)展(zhan)抽(chou)樣(yang)檢(jian)測(ce)。在(zai)日(ri)常(chang)巡(xun)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)有(you)非(fei)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)銷(xiao)售(shou)食(shi)品(pin)相(xiang)關(guan)產(chan)品(pin)的(de),發(fa)現(xian)一(yi)家(jia),檢(jian)查(zha)一(yi)家(jia),並(bing)將(jiang)該(gai)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)信(xin)息(xi)進(jin)行(xing)登(deng)記(ji),建(jian)立(li)監(jian)管(guan)台(tai)賬(zhang),摸(mo)清(qing)食(shi)品(pin)相(xiang)關(guan)產(chan)品(pin)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)底(di)數(shu),提(ti)高(gao)監(jian)管(guan)實(shi)效(xiao)。
(九)推進落實食品經營單位落實主體責任。持續開展食品經營單位風險分級工作,抓實抓細《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》等有關規定,持續督促食品經營企業製訂食品安全風險管控清單,對照清單建立落實“日管控、周排查、月調度”製度機製,按規定配備配齊食品安全總監、食品安全員。督促企業對食品安全人員落實上崗前培訓考核,對企業從業人員開展食品安全抽考。落實“三張清單兩項承諾書”製度,加強包保督導和日常監管銜接,以問題為導向,狠抓落實整改,確保企業主體責任落地落實落細。提升“問題發現率”和“問題整改率”。
八、抽檢食品種類及比例
食品經營單位抽檢計劃由市局另行製定。
九、問題處置
對現場檢查中發現的問題,根據《市場監管執法行為規範》要求,充分考慮違法行為危害後果、當事人主觀過錯和獲利情況,符合市場監管總局《市場監管行政違法行為首違不罰清單(一)》及《市場監管輕微行政違法行為不予處罰清單(一)》等的,應依法予以首違不罰或輕微行政違法行為不予處罰。情節嚴重涉嫌違法的,應按照有關法律法規的要求,依法查處。
十、其他要求
(一)雙隨機檢查要求
1.雙隨機檢查對象名錄庫由市局係統自動產生,檢查人員庫由各轄區局雙隨機人員庫產生(轄區局有指定管轄的除外),原則上不跨所抽取執法人員。
2.根據“兩庫”按照雙隨機有關要求產生雙隨機檢查任務,各轄區局按照要求完成檢查並錄入公示。檢查表格由市局製定。
(二)各轄區局應於日常監督檢查結束後及時錄入監管係統,檢查結果信息形成後20個工作日內向社會公開。
(三)各轄區局應將雙隨機日常監督檢查計劃與專項整治行動等工作有效結合,提高執法效率。

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