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1、摻雜摻假怎麼定義
尊敬的領導你好，腐竹使用的執行標準為GB2712，屬於非發酵豆製品，該標準以大豆或雜豆為主要原料，經加工製成的食品，包括發酵豆製品、非發酵豆製品和大豆蛋白類製品。但是有的生產廠家在生產的時候添加澱粉，該行為明顯違反了GB2712guiding，qinhaidexiaofeizhedequanyi，qingwengaichanpinshifoushuyuchanzachanjiadejiamaoweiliechanpin，shifoubufuheshipinanquanbiaozhun，xiaofeizheyudaogaichanpinshianzhaoshipinanquanfashibeizhuzhangquanyihaishixiaofasanbeizhuzhangquanyi
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-12-29
您nin對dui企qi業ye違wei法fa行xing為wei的de描miao述shu不bu夠gou全quan麵mian，我wo們men不bu能neng作zuo出chu具ju體ti判pan斷duan。企qi業ye的de違wei法fa行xing為wei如ru何he處chu罰fa，立li案an的de市shi場chang監jian管guan部bu門men應ying當dang根gen據ju實shi際ji情qing況kuang作zuo出chu定ding性xing，再zai結jie合he情qing節jie、執法實踐，依據食法、行政處罰法、cailiangjizhundengdengfalvfaguiguidingzuochuchufa。xiaofeizhezhuzhangpeichangwentibushishichangjianguanbumenzhineng，qingninzixingpanduan，yuqiyexieshang，rubunengdachengyizhi，qingxiangsifabumentiqisusong。
2、求教行政執法中違法行為定性問題
我是一名市場監管基層執法人員（法製審核員），在辦理餐飲單位將農藥殘留（如：豇豆、韭菜等蔬菜類）、獸藥殘留（如：雞肉、豬肉等肉類）、生物毒素（如：黃曲黴毒素超標的大米、花生仁等）超過食品安全標準限量的食品（食用農產品）jiagongchengzhushihuocaiyaochushoudeanjianzhong，faxianduizheyileiweifaxingweidedingxingyouliangzhongbutongderending，yizhongshirendingweishiyongbufuheshipinanquanbiaozhundeshipinyuanliao，weifanle《食品安全法》第五十五條的規定，應依據《食品安全法》第一百二十五條第一款第四項之規定處罰，理由是：餐飲單位所經營的食品，除極小部分直接供顧客食用外，大部分需要烹飪加工後方可食用，未加工之前均為原料，且《食品安全法》第五十五條也已規定為原料。另一種是認定為經營不符合食品安全標準的食品，違反了《食品安全法》第三十四條第二項的規定，應依據《食品安全法》第一 百二十四條第一款第一項的規定處罰，理由是：《食品安全法》第二條第一款已將餐飲服務定性為食品經營，《食品安全法》第一百五十條對食品的定義也包括原料。歸納起來就是：canyindanweijiangbufuheshipinanquanbiaozhundeshicaijinxingjiagongzhishoushuyushiyongbufuheshipinanquanbiaozhundeshipinyuanliaodexingweihaishijingyingbufuheshipinanquanbiaozhundeshipindexingwei。
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-12-26
首先餐飲單位是食品經營者，都按照食品經營行為看待。一、采購不符合食品安全標準原料，加工出來的菜品也不符合食品安全標準，按照食法124處理；二、采購不符合食品安全標準的原料，沒有加工銷售或者加工銷售的菜品經檢驗符合食品安全標準，按照食法125處罰；三、如果經營企業符合食法136規定的免責條款，那就按照136免於處罰，但沒收不合格原料及成品（如果有）。
3、經營者履行進貨查驗義務的標準
經營者經營的某種食品檢測不合格， 超市提供了該食品供貨商的營業執照、食品生產許可證的複印件,以及該食品但不是同一批的檢驗報告。經營者認為其履行了進貨查驗義務,要求案機關依據《食品安全法》136條,對免予罰款。請問本案的情況，能算當事人履行了進貨查驗義務嗎?能對其兔予罰款嗎?謝謝
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-12-15
不同批次的檢驗報告無法證明企業不知道這批次產品是不合格的。在日常監管工作中，各地都發布了首違不罰、免於處罰、減輕處罰的清單，請參照執行。
4、承包經營的集中用餐單位食品經營許可是否要辦兩個證
總局領導您好，2023-03-02您依據《食品安全法實施條例》第二十八第二款回複了一個餐飲公司承包大學食堂，辦的是大學的食品經營許可證，能夠將承包商作為被處罰人的問題。
現在，新的《食品經營許可和備案管理辦法》已(yi)經(jing)實(shi)施(shi)，第(di)十(shi)五(wu)條(tiao)，先(xian)說(shuo)了(le)學(xue)校(xiao)等(deng)集(ji)中(zhong)用(yong)餐(can)單(dan)位(wei)應(ying)取(qu)得(de)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)，然(ran)後(hou)接(jie)著(zhe)說(shuo)了(le)承(cheng)包(bao)經(jing)營(ying)集(ji)中(zhong)用(yong)餐(can)單(dan)位(wei)食(shi)堂(tang)的(de)，應(ying)取(qu)得(de)與(yu)承(cheng)包(bao)內(nei)容(rong)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)。這(zhe)是(shi)老(lao)的(de)《辦法》包括食安法實施條例裏沒有的，我們能否理解為如下操作：比(bi)如(ru)學(xue)校(xiao)，以(yi)學(xue)校(xiao)的(de)名(ming)義(yi)辦(ban)一(yi)個(ge)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)的(de)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)，落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，食(shi)堂(tang)的(de)承(cheng)包(bao)商(shang)則(ze)以(yi)公(gong)司(si)名(ming)義(yi)辦(ban)理(li)在(zai)學(xue)校(xiao)食(shi)堂(tang)地(di)址(zhi)上(shang)的(de)熱(re)食(shi)類(lei)食(shi)品(pin)製(zhi)售(shou)的(de)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)，這(zhe)樣(yang)，發(fa)生(sheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)違(wei)法(fa)案(an)件(jian)，對(dui)學(xue)校(xiao)主(zhu)體(ti)以(yi)落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)方(fang)麵(mian)的(de)條(tiao)款(kuan)進(jin)行(xing)處(chu)罰(fa)，對(dui)承(cheng)包(bao)商(shang)以(yi)具(ju)體(ti)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)的(de)條(tiao)款(kuan)進(jin)行(xing)處(chu)罰(fa)。這(zhe)樣(yang)以(yi)達(da)到(dao)校(xiao)方(fang)和(he)承(cheng)包(bao)方(fang)都(dou)能(neng)麵(mian)臨(lin)處(chu)罰(fa)及(ji)信(xin)用(yong)監(jian)管(guan)的(de)懲(cheng)戒(jie)。這(zhe)是(shi)基(ji)層(ceng)現(xian)在(zai)討(tao)論(lun)比(bi)較(jiao)多(duo)，意(yi)見(jian)不(bu)太(tai)統(tong)一(yi)的(de)問(wen)題(ti)。
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-12-25
依據《食品安全法實施條例》第(di)二(er)十(shi)八(ba)第(di)二(er)款(kuan)規(gui)定(ding)，承(cheng)包(bao)經(jing)營(ying)集(ji)中(zhong)用(yong)餐(can)單(dan)位(wei)食(shi)堂(tang)的(de)，應(ying)取(qu)得(de)與(yu)承(cheng)包(bao)內(nei)容(rong)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)，發(fa)生(sheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)接(jie)受(shou)處(chu)罰(fa)；學校等集中用餐單位應取得食品經營許可，並且承擔管理責任，發生食品安全違法案件，其承擔管理責任，應當按照食法126條進行處罰，其相關責任人，也應當按照食法135條規定承擔相應的法定責任。
5、食品安全法136條規定的 “經營者履行進貨查驗義務的標準”
在食品抽檢中，一家超市經營的某種食品不合格，超市提供了該食品供貨商的營業執照、食品生產許可證的複印件，以及該食品但不是同一批的檢驗報告。經營者認為其履行了進貨查驗義務，要求辦案機關依據《食品安全法》136條，對其免予罰款。請問本案的情況，能算當事人履行了進貨查驗義務嗎？能對其免予罰款嗎？謝謝
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-12-17
食品每一批次產品由於投料、生產線運轉、生產工人、運輸倉儲等等環節有差別都可能出現不同安全問題。食品的檢驗報告是針對一批次產品的，“不能一張檢驗報告保全部產品”。不同批次的檢驗報告不能算做履行了進貨查驗義務。不能免於處罰。
6、食用農產品違法行為查處疑惑
在食用農產品後處理案件辦理過程中，如果食用農產品銷售者履行了進貨查驗義務，市場監管部門依據《食品安全法》第一百三十六條對食用農產品銷售者免於行政處罰時是否應當沒收違法所得（所查處的食用農產品已全部銷售完畢）？如ru果guo應ying當dang沒mei收shou違wei法fa所suo得de，因yin為wei銷xiao售shou者zhe在zai購gou銷xiao該gai批pi次ci食shi用yong農nong產chan品pin時shi履lv行xing了le進jin貨huo查zha驗yan義yi務wu，並bing不bu知zhi道dao其qi所suo購gou銷xiao的de食shi用yong農nong產chan品pin不bu符fu合he食shi品pin安an全quan標biao準zhun，屬shu於yu非fei主zhu觀guan意yi願yuan，那na麼me是shi按an照zhao其qi銷xiao售shou價jia×銷售數量的全額進行沒收，還是按照（銷售價格－購進價格）×銷售數量的差額進行沒收？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-12-14
《食品安全法》第一百三十六條規定的符合條件免於處罰，應當理解為不沒收違法所得、不bu罰fa款kuan。但dan是shi，如ru果guo食shi品pin經jing營ying者zhe還hai有you未wei銷xiao售shou的de不bu合he格ge食shi品pin，那na麼me市shi場chang監jian管guan部bu門men應ying當dang積ji極ji控kong製zhi食shi品pin安an全quan風feng險xian，依yi法fa沒mei收shou不bu合he格ge食shi品pin。沒mei收shou食shi品pin經jing營ying者zhe的de不bu合he格ge食shi品pin應ying當dang立li案an，出chu具ju處chu罰fa決jue定ding，處chu罰fa決jue定ding應ying當dang寫xie明ming依yi據ju《食品安全法》第一百三十六條規定免於處罰，但是沒收庫存不合格食品。
7、幹製食用菌中水分項目不符合食品安全標準如何處罰？
領導您好！某公司生產的食用菌，經抽樣檢驗，水分項目不符合GB 7096-2014《食品安全國家標準 食用菌及其製品》要求，若對此違法行為進行行政處罰，是依據《中華人民共和國食品安全法》還是依據《中華人民共和國產品質量法》作出行政處罰？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-12-28
食品檢驗不合格，依據《中華人民共和國食品安全法》處罰。
8、關於貨值金額和違法所得的認定
在食品違法案件中，如果未取得食品經營許可證，關於貨值的金額和違法所得能否按照《中華人民共和國產品質量法》的規定來呢？
十一、關於“貨值金額”和“違法所得”、“違法收入”的計算問題,按照《中華人民共和國產品質量法》的規定，貨值金額是指當事人違法生產、銷售產品的數量（包括已售出的和未售出的產品）與其單件產品標價的乘積。對生產的單件產品標價應當以銷售明示的單價計算；對銷售的單件產品標價應當以銷售者貨簽上標明的單價計算。生產者、銷售者沒有標價的，按照該產品被查處時該地區市場零售價的平均單價計算。本法所稱違法所得是指獲取的利潤。
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-11-23
食品不執行《中華人民共和國產品質量法》。
9、食品案件違法所得如何計算
食品案件違法所得計算方法是按照全部收入法，即按銷售價格計算，還是根據《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》規定要扣除成本？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-11-21
《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》不(bu)適(shi)用(yong)於(yu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)違(wei)法(fa)案(an)件(jian)。在(zai)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)違(wei)法(fa)案(an)件(jian)辦(ban)理(li)工(gong)作(zuo)中(zhong)，如(ru)本(ben)轄(xia)區(qu)內(nei)沒(mei)有(you)具(ju)體(ti)規(gui)定(ding)，建(jian)議(yi)按(an)照(zhao)全(quan)部(bu)收(shou)入(ru)說(shuo)，即(ji)銷(xiao)售(shou)價(jia)格(ge)不(bu)扣(kou)除(chu)成(cheng)本(ben)計(ji)算(suan)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)。
10、如何理解和認定第一百四十八條規定的“不符合食品安全標準的食品"?
總局領導您好，我是市場監管係統基層的一名執法人員。《中華人民共和國食品安全法》中多處有“食品安全標準”的規定：1.第一百四十八條規定“shengchanbufuheshipinanquanbiaozhundeshipinhuozhejingyingmingzhishibufuheshipinanquanbiaozhundeshipin，xiaofeizhechuyaoqiupeichangsunshiwai，haikeyixiangshengchanzhehuozhejingyingzheyaoqiuzhifujiakuanshibeihuozhesunshisanbeidepeichangjin；增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。但是，食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。”，2.第三十四條第四項規定“ 禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（十三）其他不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品。”，3.第一百二十四條第二款規定“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規定的情形外，生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規定給予處罰。”4.第一百五十條規定“食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。”。
請問：如何理解和認定第一百四十八條規定的“不符合食品安全標準的食品”？現我局正在調解一起消費糾紛，消費者唐某通過微信方式聯係經營者盤某，購買了臘肉、臘魚、蜂蜜、臘板鴨等食用農產品，唐某認為上述食品無標簽標識，屬於食品安全法第一百四十八條規定的“不符合食品安全標準的食品”，要求經營者支付價款十倍的賠償金（注：消費者未送檢驗機構對食品進行過檢測），消費者的要求是否合理合法？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-10-18
《食品安全法》第148條，市場監管部門不是執行部門，消費者向企業提出賠償要求，市場監管部門沒有職能督促企業賠付，消費者可以向法院提起訴訟。
11、散裝食品分裝銷售後無標簽的處罰
尊敬的總局領導您好，請問一下，一家超市進購了大包或者大箱包裝的散裝糕點，大包裝上標識標簽齊全，執行標準為GBT20977。在銷售前超市將大包裝打開然後使用小包裝提前分裝好，但是小包裝上無任何標簽就進行了銷售。
請問這種情況是按照違反了食安法34條1款11項，依據食安法125條1款2項進行處罰，還是按照違反了食安法68條1款，依據食安法126條1款7項進行處罰？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-8-18
yubaozhuangshipinsanzhuangxiaoshou，xiaoshouzhetiqianfenzhuang，xiaofeizhegoumaishizaichengzhongxiaoshou，huozhexiaofeizhegoumaiqianyijingchengzhong，xiaofeizhezixingxuanzegoumai，benzhiyiranshisanzhuangyubaozhuangshipinxiaoshou，yingdangfuhesanzhuangshipinxiaoshoudeyouguanguiding。nimeiyoutidaobaifangsanzhuangshipinderongqi、是否獨立包裝、是否稱重、稱重後是否打印標簽等等細節，但是執法過程中還是要綜合判斷看行為本質，銷售散裝食品的行為應當符合《食品安全法》第六十八條的規定。
12、銷售的食品中檢測出“布噻嗪”的處理？
銷售的食品中檢測出“布噻嗪”的處理？
根據舉報反映當事人銷售的壓片糖果廣告宣傳中宣稱“減肥”功能，經舉報人送第三方機構檢測（實驗室內部方法檢測）該壓片糖果中含有“布噻嗪”成份。360百科中介紹：布噻嗪，也稱異丁噻嗪，是一種中效利尿藥，主要作用於泌尿係統。但查詢《中華人民共和國藥典》無“布噻嗪”。
由於食品中“布噻嗪”的檢測項目沒有國家相關標準規定，谘詢了第三方檢測機構均沒有檢測資質（隻能實驗室內部方法檢測，出具產品測試報告），無法進行判定並出具合法有效的檢驗報告，請問“布噻嗪”是否屬於藥品？是否屬於非法添加物？第三方檢測機構出具的產品測試報告（無CMA章印）能否作為處罰依據？該案件如何定性處理？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-8-14
辦案過程中發現藥品異構體、衍生物以及“食品中可能違法添加的非食用物質名單”以外的“新物質”可以按照以下路徑處理：一、依據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》 第二十三條第二款規定“風險監測、案件稽查、事故調查、應ying急ji處chu置zhi等deng工gong作zuo中zhong，在zai沒mei有you前qian款kuan規gui定ding的de檢jian驗yan方fang法fa的de情qing況kuang下xia，可ke以yi采cai用yong其qi他ta檢jian驗yan方fang法fa分fen析xi查zha找zhao食shi品pin安an全quan問wen題ti的de原yuan因yin。所suo采cai用yong的de方fang法fa應ying當dang遵zun循xun技ji術shu手shou段duan先xian進jin的de原yuan則ze，並bing取qu得de國guo家jia或huo者zhe省sheng級ji市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men同tong意yi。”工作中遇到“新物質”可以采用其他檢驗方法查找原因，並取得省以上市場監管部門的同意。二、在食品中檢出“新物質”應當判斷是否有天然帶入的可能性並分析含量，在確認人工添加“新物質”的情況下可以按照《食品安全法》第一百二十三條第一款第一項處理；三、如果相關“新物質”屬於藥品異構體、衍生物等有功能性的物質，建議請專家做有毒有害認定後移送公安機關，相關規定請參見《食品藥品監管總局 公安部 最高人民法院 最高人民檢察院 國務院食品安全辦關於印發食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法的通知》。
13、關於出廠多年部分酒類酒精度誤差適用法規
眾所周知，酒產品存放達到一定時間（例如2至5年以後）會“跑酒”，酒瓶中的酒體與酒精度會隨著時間的推移而不斷減少，而國家規定酒精度出廠要求控製在±（正負）1.0度之間。
酒體的主要成分是水和乙醇，乙醇會因環境因素產生揮發。通過與外部環境的熱置換，會有乙醇與少量水分及其他物質被蒸發出來。
相關國家標準與實際貯存環境：
1、GB/T 10346-2006 《白酒檢驗規則和標誌、包裝、運輸、貯存》4.3.2成品應貯存在幹燥、通風、陰涼和清潔的庫房中，庫內溫度宜保持在10℃～25℃。
2、GB/T 2757-2012《蒸餾酒及其配製酒》4.4 酒精度大於等於10%vol的飲料酒可免於標示保質期。
3、GB/T27588-201l《露酒》8.3 運輸與8.4 貯存，產品應於陰涼 、避免 陽光直射 、通風良好的場所 。溫度在 5℃ ~35℃ 之間為宜 。
酒產品標示的“酒精度”，表示酒體中乙醇體積與酒體積的比化為的百分數的值，但由於酒產品出廠後，實際貯存環境溫度的變化。例如：
1、夏季物流的車廂，鐵皮車廂內環境溫度超過40度以上。
2、個別鄉鎮農村一級小型個體便利店、雜貨店的倉庫很難有全年恒溫25℃與35℃以下環境溫度。
3、個別鄉鎮農村一級小型個體便利店、雜貨店未安裝空調設備，產品展櫃夏季環境溫度因天氣溫度影響普遍高於35℃。
以上幾點，引發的乙醇更快揮發，可能是生產商、經銷商、零售商或是運輸物流，自然條件和時間所引起的不合格。
綜上所述：酒精度是否合格，主要應以出廠檢驗為依據，不是市場流通抽檢為主（生產廠家抽檢為準）。因為酒產品會相對其他液體產品的“易揮發性”在產品出廠後，達到一定時間（例如2至5年以後）有很大可能因各類環境溫度變化影響到最終市場流通抽檢，產品標示酒精度的值與實測值大於±（正負）1.0度國家標準允許的誤差範圍。
《中華人民共和國食品安全法》第一章總則第一條；為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，製定本法。第二十六條；食品安全標準8項中， 酒精度，不屬於食品安全標準中規定的指標；並且《食品安全國家標準 蒸餾酒及其配製酒》（GB 2757-2012）僅規定了酒精度的標識方法，沒有對酒精度作出具體要求，由此可見，酒精度不屬於“食品安全指標”，因此對酒精度不符合產品明示標準及質量要求的處罰也就不能適用於《食品安全法》的第一百二十四條。
綜合考慮，各級市場流通環節責任。“市場流通抽檢”實shi測ce值zhi不bu符fu合he標biao示shi酒jiu精jing度du的de情qing況kuang，有you可ke能neng是shi流liu通tong環huan節jie責ze任ren，不bu一yi定ding是shi生sheng產chan廠chang家jia的de責ze任ren。具ju體ti應ying處chu罰fa那na一yi方fang，相xiang關guan部bu門men應ying實shi事shi求qiu事shi的de調tiao查zha取qu證zheng，具ju體ti應ying該gai是shi那na一yi方fang的de責ze任ren就jiu處chu罰fa那na一yi方fang。且qie處chu罰fa辦ban法fa用yong《中華人民共和國食品安全法》也與食品安全法的立法精神相違背。
眾所周知，白酒、配(pei)製(zhi)酒(jiu)，酒(jiu)精(jing)度(du)誤(wu)差(cha)屬(shu)於(yu)物(wu)理(li)變(bian)化(hua)，其(qi)產(chan)品(pin)本(ben)質(zhi)並(bing)沒(mei)有(you)變(bian)化(hua)。非(fei)故(gu)意(yi)行(xing)為(wei)，不(bu)會(hui)危(wei)害(hai)身(shen)體(ti)健(jian)康(kang)和(he)安(an)全(quan)，對(dui)酒(jiu)精(jing)度(du)合(he)理(li)範(fan)圍(wei)偏(pian)離(li)不(bu)合(he)格(ge)的(de)企(qi)業(ye)是(shi)否(fou)從(cong)輕(qing)處(chu)罰(fa)，是(shi)否(fou)適(shi)用(yong)《產品質量法》 。
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-8-4
一、按照《中華人民共和國食品安全法》第二條的規定：在我國境內從事食品生產和加工，食品銷售和餐飲服務都應當遵守《中華人民共和國食品安全法》;按照特殊法優於一般法的原則，食品應當適用《中華人民共和國食品安全法》不適用《中華人民共和國產品質量法》；二、酒類屬於食品,酒類的生產和加工，銷售和餐飲服務應當遵守《中華人民共和國食品安全法》；三、酒精度指標不合格的原因有很多,在所有的生產流通環節都可能發生,所以要具體問題具體分析,按照食法第124條處罰、還是按照第125條處罰，應當找出導致不合格的原因,準確定性裁量適度。
14、四寶粉類的案子如何定性？
您好！本人是一名基層執法人員，近日，收到許多類似四寶粉、四寶片、XX丸類產品的投訴舉報，此類產品的共性問題為原料中含有《衛生部關於進一步規範保健食品原料管理的通知》衛法監發【2002】51號的規定中僅可用於保健食品的原料（如三七、丹參），而涉案產品並無保健品標識。舉報人舉報涉案產品為三無產品（標簽僅有重量，無生產廠家、保質期等信息）、不符合食品安全標準、使用非食品原料、非法添加中藥材等，而商家定義為初級農產品，並在其網銷店鋪作了一些申明（代客磨粉、代客壓片等）。在(zai)查(zha)辦(ban)此(ci)類(lei)案(an)件(jian)時(shi)，深(shen)感(gan)難(nan)以(yi)定(ding)性(xing)。此(ci)類(lei)產(chan)品(pin)應(ying)定(ding)性(xing)為(wei)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)還(hai)是(shi)預(yu)包(bao)裝(zhuang)食(shi)品(pin)？？如(ru)定(ding)性(xing)為(wei)預(yu)包(bao)裝(zhuang)食(shi)品(pin)，應(ying)以(yi)經(jing)營(ying)不(bu)符(fu)合(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)的(de)食(shi)品(pin)查(zha)處(chu)還(hai)是(shi)標(biao)簽(qian)不(bu)符(fu)合(he)規(gui)範(fan)？還(hai)是(shi)非(fei)法(fa)添(tian)加(jia)？通(tong)過(guo)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)文(wen)書(shu)網(wang)找(zhao)到(dao)了(le)相(xiang)關(guan)類(lei)似(si)案(an)例(li)，各(ge)地(di)定(ding)性(xing)也(ye)不(bu)一(yi)，有(you)認(ren)定(ding)為(wei)預(yu)包(bao)裝(zhuang)食(shi)品(pin)以(yi)標(biao)簽(qian)不(bu)符(fu)合(he)《食品安全法》規定進行處罰，但此類處理方式是否回避了三七、丹參僅可以用於保健食品這一問題？是否可行？求賜教！感激不盡！！
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-7-28
初級產品的市場銷售、有關質量安全標準的製定、有關安全信息的公布和農業投入品已經作出規定的，應當遵守《食品安全法》。換句話說，初級農產品可以食用的，就是食用農產品，此類產品一旦進入流通環節，就應當遵守《食品安全法》。二、2017年，原食藥總局曾經發文《食品藥品監管總局辦公廳關於非藥品經營單位銷售中藥材有關問題的複函》（食藥監辦稽函〔2017〕47號）規定“未進入藥用渠道的中藥材，鑒於各地有不同食用傳統，不宜強調其藥品屬性，經營者無需取得《藥品經營許可證》。但經營此類中藥材不得宣稱功能主治、用法用量等相關內容。” 三、鑒於以上規定，進入流通環節銷售的食用農產品應當遵守《食品安全法》《食品安全法實施條例》以及《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》。四、針對你的問題，“四寶粉”等等的名稱不重要，關鍵在於具體行為的判斷，一是銷售者是否宣稱功能主治用法用量；二是是否符合預包裝食品的定義。以上供參考。
15、銷售過期食品處罰
近期我局在城鄉結合部食品市場檢查時發現當事人貨架有13瓶礦泉水超過保質期，當事人依照《食品安全法》履lv行xing了le進jin貨huo查zha驗yan義yi務wu，索suo證zheng索suo票piao齊qi全quan，積ji極ji配pei合he市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men調tiao查zha，如ru實shi陳chen述shu違wei法fa事shi實shi，主zhu動dong說shuo明ming有you關guan情qing況kuang和he提ti供gong相xiang關guan證zheng據ju。經jing營ying的de超chao過guo保bao質zhi期qi食shi品pin貨huo值zhi金jin額e較jiao少shao且qie尚shang未wei銷xiao售shou，未wei造zao成cheng危wei害hai後hou果guo，執zhi法fa人ren員yuan調tiao查zha以yi後hou積ji極ji落luo實shi整zheng改gai。商shang店dian規gui模mo較jiao小xiao，以yi前qian未wei被bei處chu罰fa。這zhe種zhong情qing況kuang我wo局ju是shi否fou能neng按an照zhao市shi場chang監jian管guan總zong局ju印yin發fa《關於規範市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》的通知，給予減輕行政處罰？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-7-27
依法裁量是辦案部門的權力。《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和三十三條對於從輕或者減輕行政處罰以及不予行政處罰的情形有明確表述，請參照執行。
16、關於食品安全法第一百二十二條適用問題
食品安全法第一百二十二條第一款：weifanbenfaguiding，weiqudeshipinshengchanjingyingxukecongshishipinshengchanjingyinghuodong，huozheweiqudeshipintianjiajishengchanxukecongshishipintianjiajishengchanhuodongde，youxianjiyishangrenminzhengfushipinanquanjianduguanlibumenmeishouweifasuodeheweifashengchanjingyingdeshipin、食品添加劑以及用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。在適用本條款對當事人違法行為進行處罰時，“用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品”具體範圍有哪些？是否包含當事人用於違法行為的車輛、廠房？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-7-20
參見《食品安全法》第一百五十條第六款。
17、商品房買賣及合同是否適用消費者權益保護法
總局領導你好：我是一名基礎執法人員，最近在工作中遇到商品房買賣投訴：業主投訴稱：自己在某樓盤購買了一套商品房，買賣合同簽定交房日期為2022年1月1日，最後交房日期為2022年7月1日，現業主投訴，要求房產開發商賠償相關費用。請問，這個投訴是否適用於《消費者權益保護法》調控，基礎市場監督局（所）執法人員是否有權（應該）進行調解。謝謝。
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-4-19
消費者權益保護法第三十二條明確規定“各級人民政府工商行政管理部門和其他有關行政部門應當依照法律、法規的規定，在各自的職責範圍內，采取措施，保護消費者的合法權益。” 依據部門職責分工，建設行政主管部門負責商品房的銷售管理工作。因此，有關商品房銷售糾紛由住建部門處理為宜。
18、謝絕自帶酒水
請問“謝絕自帶酒水”是否屬於霸王條款？是否違法？例如：飯店在顯著位置張貼有“謝絕自帶酒水”字樣，消費前並明確告知消費者不得自帶酒水，商家此種行為是否違反相關規定？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-4-19
ganxieliuyan。duiyujingyingzhexingweiweifaxingxuyaogenjujutishishiqingkuangcainengzuochurending。runinrenweigaijingyingzhecunzaiweifanshichangjianduguanlifalvfaguidexingwei，keyixiangshichangjianduguanlibumentousujubao。genju《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》dengyouguanguiding，xiaofeizhetousuyoujingyingzheshijijingyingdihuozhezhusuodixianjishichangjianguanbumenchuli，jubaoyoubeijubaoxingweifashengdidexianjiyishangshichangjianguanbumenchuli。ninkeyiboda12315熱線（異地加拔區號），也可以登錄全國12315平台（網址www.12315.cn，APP“全國12315平台”，微信公眾號“12315”，微信小程序“12315”，支付寶小程序“12315”等方式），您的投訴舉報一般將直接流轉至您選擇的縣級市場監管部門處理。如對處理結果不滿意，您可以根據《行政複議法》第十二條的規定申請行政複議。
19、職業打假買臨期食品等過期後再購買正常產品並進行索賠如何進行處理
總局領導你好，作為一名基層監管人員，現遇到如下問題不知如何處理，希望總局領導提供指導意見：我(wo)轄(xia)區(qu)一(yi)超(chao)市(shi)遇(yu)到(dao)團(tuan)夥(huo)職(zhi)業(ye)打(da)假(jia)人(ren)，他(ta)們(men)購(gou)買(mai)臨(lin)期(qi)食(shi)品(pin)等(deng)過(guo)期(qi)後(hou)再(zai)購(gou)買(mai)一(yi)次(ci)正(zheng)常(chang)產(chan)品(pin)，因(yin)其(qi)手(shou)裏(li)有(you)消(xiao)費(fei)小(xiao)票(piao)和(he)過(guo)期(qi)食(shi)品(pin)，其(qi)向(xiang)超(chao)市(shi)索(suo)取(qu)賠(pei)償(chang)，第(di)一(yi)次(ci)索(suo)取(qu)1000元，超市賠付，現在團夥再次進行索賠，要求賠償三千，如其進行舉報，其有消費證明和過期食品，應如何處理，請總局領導指導。
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-4-14
針對敲詐勒索行為，一是建議相對人報警；二是我們市場監管部門直接移送公安機關。此外，我們要向相對人講清楚，提示或者要求他們在銷售票據、銷售記錄、出庫記錄等方麵更加細化，且認真記錄；還要建議有條件的食品經營者建立臨期食品專櫃，或予以顯著標識。
20、案由變更應當在哪個環節體現
在zai執zhi法fa實shi踐jian中zhong，隨sui著zhe調tiao查zha的de終zhong結jie，認ren定ding的de事shi實shi與yu最zui初chu立li案an時shi定ding的de案an由you不bu一yi致zhi的de情qing況kuang時shi有you發fa生sheng，在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia，需xu要yao變bian更geng案an由you。請qing問wen在zai哪na個ge環huan節jie、哪(na)種(zhong)文(wen)書(shu)開(kai)始(shi)可(ke)以(yi)變(bian)更(geng)，在(zai)書(shu)寫(xie)方(fang)麵(mian)有(you)何(he)規(gui)範(fan)？比(bi)如(ru)我(wo)們(men)以(yi)某(mou)單(dan)位(wei)涉(she)嫌(xian)使(shi)用(yong)過(guo)期(qi)食(shi)品(pin)原(yuan)料(liao)為(wei)由(you)立(li)案(an)，經(jing)調(tiao)查(zha)未(wei)發(fa)現(xian)有(you)使(shi)用(yong)的(de)事(shi)實(shi)，遂(sui)以(yi)未(wei)顯(xian)著(zhu)標(biao)示(shi)或(huo)單(dan)獨(du)存(cun)放(fang)過(guo)期(qi)食(shi)品(pin)原(yuan)料(liao)為(wei)由(you)給(gei)予(yu)責(ze)改(gai)、警jing告gao，在zai終zhong結jie報bao告gao中zhong，是shi直zhi接jie使shi用yong已yi經jing變bian更geng的de案an由you，還hai是shi在zai報bao告gao開kai頭tou使shi用yong原yuan來lai的de案an由you，後hou麵mian的de總zong結jie陳chen述shu中zhong再zai給gei予yu定ding性xing？感gan謝xie總zong局ju領ling導dao多duo次ci釋shi疑yi，為wei基ji層ceng執zhi法fa解jie決jue實shi際ji問wen題ti！盼複！
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-4-12
總局沒有案由變更的相關規定。在調查終結前、陳述申辯或聽證後、下(xia)達(da)處(chu)罰(fa)決(jue)定(ding)前(qian)等(deng)階(jie)段(duan)都(dou)有(you)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)案(an)由(you)變(bian)化(hua)的(de)情(qing)況(kuang)，不(bu)必(bi)固(gu)定(ding)在(zai)任(ren)何(he)一(yi)個(ge)時(shi)點(dian)。出(chu)現(xian)滿(man)足(zu)案(an)由(you)變(bian)更(geng)的(de)條(tiao)件(jian)後(hou)，以(yi)有(you)關(guan)事(shi)項(xiang)審(shen)批(pi)表(biao)或(huo)者(zhe)簽(qian)報(bao)領(ling)導(dao)審(shen)批(pi)的(de)形(xing)式(shi)進(jin)行(xing)案(an)由(you)變(bian)更(geng)比(bi)較(jiao)合(he)理(li)。
21、未履行進貨查驗義務、銷售標注虛構生產日期的食品該如何處罰
銷售者未履行進貨查驗義務，銷售的食品標注虛構生產日期，是否按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條 違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：（五）生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；的相關規定依據食品貨值金額來處罰？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-3-28
食品安全違法案件的貨值金額按照《市場監管總局辦公廳關於食品安全行政處罰案件貨值金額計算的意見》（市監稽發〔2021〕70號）計算。一、計(ji)算(suan)範(fan)圍(wei)。食(shi)品(pin)安(an)全(quan)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)案(an)件(jian)貨(huo)值(zhi)金(jin)額(e)是(shi)當(dang)事(shi)人(ren)實(shi)施(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)所(suo)涉(she)及(ji)食(shi)品(pin)的(de)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)總(zong)金(jin)額(e)。未(wei)取(qu)得(de)許(xu)可(ke)從(cong)事(shi)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)的(de)，貨(huo)值(zhi)金(jin)額(e)計(ji)算(suan)範(fan)圍(wei)包(bao)括(kuo)原(yuan)料(liao)、半成品和成品。取得許可從事食品生產經營，成品檢驗不合格或者不符合食品安全法律法規（以下簡稱不合格）的，貨值金額包括成品、不合格的半成品和原料；半成品或者原料不合格的，貨值金額包括不合格的半成品或者原料，以及成品。已售出、已贈與、已抽樣、已使用、已召回以及未售出、未贈出、未(wei)使(shi)用(yong)等(deng)全(quan)部(bu)成(cheng)品(pin)，計(ji)入(ru)成(cheng)品(pin)貨(huo)值(zhi)金(jin)額(e)。未(wei)付(fu)款(kuan)已(yi)到(dao)庫(ku)的(de)涉(she)案(an)產(chan)品(pin)應(ying)當(dang)計(ji)入(ru)貨(huo)值(zhi)金(jin)額(e)。案(an)件(jian)查(zha)處(chu)期(qi)間(jian)退(tui)貨(huo)的(de)產(chan)品(pin)的(de)貨(huo)值(zhi)金(jin)額(e)不(bu)得(de)扣(kou)除(chu)。二(er)、計算方式。成品按照銷售價格計算貨值金額；半成品按照原料購進價款計算貨值金額；原料按照購進價款計算貨值金額。銷售價格應當以銷售單、合同、價簽等明示的單價計算；沒有標價的，依據相關證據材料進行認定或者按照同類產品的市場價格或者平均價格計算，也可以委托法定價格認定機構確定。
22、僅違法而沒有違反食品安全…準，能否用第136條免罰？
食品經營者銷售“超過保質期的食品”，我們會說這個經營者違“法”， 即違反《食品安全法》第34條第10項，而不會說這種“超過保質期的食品”是“不符合食品安全…標準的食品”。也就是說，消費者購買到“超過保質期的食品”，不是《食品安全法》第148條說的“不符合食品安全標…的食品”，理應無法獲得十倍賠償的，即消費者想要獲得十倍賠償是無法可依的。當然，最高院指導案例23號（孫銀山訴南京歐尚超市有限公司江寧店買賣合同糾紛案）與我的說法相反。
如果“食品中違法添加了非食用物質”（見第1―6批彙總），比如吊白塊等，那麼我們是用《食品安全法》第34條第1項定性的。顯然，這個食品經營者的行為是違“法”而不是違“食品安全…標準”。而《食品安全法》第136條的用詞是“不符合食品安全…標準”。
我想問的是：對於這種違“法”的行為，是否不得適用《食品安全法》第136條？換種說法，隻違反《食品安全法》法條、不違反食品安全…標準的違法行為到底能不能適用第136條免罰？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-3-22
現實中，有部分經營企業明知經營的食品是違法食品（主動宣稱功能主治），songjianjianbuchuyiyoubiaozhunhuozheyizhijinzhitianjiadehuahewu，feifatianjiamuhexiangtonggongnengxiangtongdehuahewuyanshengwu，yongjianyanbaogaodengziliaoxinxilaitaobizerenhechufa，cileixingweihenduoshejixiaoshouyouduyouhaishipin，shexianfanzui。jianyiyangeanzhaofatiaozhixing，zhifabujinjinshizhenduigeandezhifa，haishiyizhongduiweifaxingweideweishe。
23、關於肥料標識違法問題
目前，《肥料標識 內容和要求》（GB 18382-2021）屬於強製性標準，如果生產銷售的肥料標識不符合該強製性標準的要求，即不符合強製性國家標準，能否按照《標準化法實施條例》第三十三條的規定進行處罰？
如果不能，哪依據什麼進行處罰？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-3-21
法律沒有規定的，可以依據行政法規。
24、關於有許可但未在裱花間製作裱花蛋糕的處罰法律適用
zongjulingdaohao，woshijicengdeyimingzhifarenyuan，womenzairichangjianzhadeguochengzhongfaxiandangshirenjingyingchangsuojianyoubiaohuajian，dandangshirendegongzuorenyuanweizaibiaohuajianzhizuobiaohuadangao，dangshirende《食品經營許可證》也許可了可以製售裱花蛋糕，想問一下對當事人的違法行為是應該適用違反《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第三條第二款“依照法律、行政法規規定生產、銷售產品需要取得許可證照或者需要經過認證的，應當按照法定條件、要求從事生產經營活動。不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的，由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責，沒收違法所得、產品和用於違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，並處5萬元罰款；”的規定進行處罰，還是應該適用違反《食品安全法》第三十三條第一款第一項“（一）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他汙染源保持規定的距離；”的規定按照第一百二十六條第一款第十一項的規定進行責令改正、給予警告。
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-3-21
按照規定餐飲企業需要設置專間但是未在專間操作的情形如何處理。一是《食品安全法實施條例》有明確規定：《食品安全法實施條例》第七十條規定“……食品生產經營者的生產經營行為……不符合有關食品生產經營過程要求的食品安全國家標準的，依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規定給予處罰。”：二是《餐飲服務通用衛生規範》（GB31654―2021）對裱花間等專間有明確標準要求。在食品安全執法工作中，食品安全國家標準的掌握和運用非常重要，在工作中應當注意積累使用。
25、食安法122條問題
請問《食品安全法》第122條第2款的“明知”如何界定？有沒有相關解釋可以參考？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-3-21
“明知”就是“知道”或者“應當知道”。可以參考刑法司法解釋第十條 刑法第一百四十四條規定的“明知”，應當綜合行為人的認知能力、食品質量、進貨或者銷售的渠道及價格等主、客觀因素進行認定。具有下列情形之一的，可以認定為刑法第一百四十四條規定的“明知”，但存在相反證據並經查證屬實的除外：（一）長期從事相關食品、食用農產品生產、種植、養殖、銷售、運輸、貯存行業，不依法履行保障食品安全義務的；（二）沒有合法有效的購貨憑證，且不能提供或者拒不提供銷售的相關食品來源的；（三）以明顯低於市場價格進貨或者銷售且無合理原因的；（四）在有關部門發出禁令或者食品安全預警的情況下繼續銷售的；（五）因實施危害食品安全行為受過行政處罰或者刑事處罰，又實施同種行為的；（六）其他足以認定行為人明知的情形。
26、超過有效期化肥如何處罰
在檢查過程中，發現有的農資店銷售超過有效期的化肥，適用於《中華人民共和國產品質量法》裏哪一條款進行處罰。
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-3-13
您好！具體執法問題請按規定逐級請示。謝謝！
27、餐飲公司承包大學食堂如何認定被處罰主體？
餐飲公司承包大學食堂如何認定被處罰主體？
大學食堂與餐飲公司簽約，將食堂承包給有經營資格的餐飲公司經營，並且責任自負，經營自負，但大學食堂的“食品經營許可證”則是以大學的名稱來辦理的。
問：如果該食堂經營過程中出現了違法行為，是否可以用承包商做為被處罰人？如果不可以，依據和原由是什麼？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-3-3
一、集中用餐單位，應當依照《食品安全法實施條例》第二十八第二款規定督促承包方落實食品安全管理製度，承擔管理責任；未依法履行管理責任的，可以依照《食品安全法》第一百二十六條第一款第十二項的規定予以處罰。二、集中用餐單位的承包方，應當依照《食品安全法實施條例》diershibadierkuanguiding，yifaqudeshipinjingyingxuke，bingduishitangdeshipinanquanfuze，duiqiweifanshipinanquanfalvfaguidexingwei，shichangjianguanbumenyingdangyifachufa。
28、食品中有異物的理解
近期，我市出現大量職業打假舉報：湯裏、粥裏有頭發、方便麵、米(mi)線(xian)裏(li)有(you)塑(su)料(liao)蟲(chong)等(deng)均(jun)要(yao)求(qiu)商(shang)戶(hu)賠(pei)錢(qian)，一(yi)部(bu)分(fen)是(shi)舉(ju)報(bao)人(ren)員(yuan)故(gu)意(yi)為(wei)之(zhi)，執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)現(xian)場(chang)檢(jian)查(zha)又(you)沒(mei)有(you)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)，回(hui)複(fu)舉(ju)報(bao)人(ren)，對(dui)我(wo)們(men)執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)處(chu)理(li)不(bu)滿(man)，對(dui)我(wo)們(men)進(jin)行(xing)複(fu)議(yi)、訴訟，目的是讓執法人員施壓商戶進行賠償，占用大量執法資源。請問這些情況算食品安全法汙穢不潔、混有異物嗎？該如何處理？請上級領導進行解答。
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-2-2
基ji層ceng執zhi法fa監jian管guan執zhi法fa不bu易yi，向xiang基ji層ceng同tong事shi致zhi敬jing。針zhen對dui本ben問wen題ti涉she及ji到dao具ju體ti個ge案an認ren定ding，因yin實shi踐jian中zhong的de情qing形xing不bu同tong，認ren定ding處chu理li也ye應ying當dang根gen據ju具ju體ti事shi實shi進jin行xing，具ju體ti問wen題ti具ju體ti分fen析xi是shi處chu理li此ci類lei問wen題ti的de總zong原yuan則ze。就jiu問wen題ti中zhong的de情qing形xing，提ti出chu如ru下xia處chu理li意yi見jian，供gong參can考kao：一、對存在《食品安全法》第三十四條（六）和第一百二十四條（四）所指的汙穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑等違法行為進行處罰的，應當查清事實，依據相應情形進行裁量處罰；二、餐飲服務提供者提供的現場製售、即食的食品如粥、麵、炒菜等，出現異物的原因有可能是原料問題，也有可能是從業人員未遵守《餐飲服務食品安全操作規範》所致，也有可能是其他原因，但是也應當查清事實，依據相應情形進行處罰。三、如不能證明該異物是由於經營者過錯所導致，且有合理懷疑是舉報人故意所為，建議相對人及時報警，請公安部門介入調查為宜。
29、過期食品銷售
總局您好，請問超市銷售區貨架上擺放過期預包裝食品是銷售過期食品行為嗎？應該怎麼處罰
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-1-31
食品經營者將食品擺上貨架，即可視為提出了合同的要約，消費者購買即達成合意，在放上貨架的時候， jingyingzheyijingbagaishangpinshiweileyigekeyongyuchushoudeshangpin。chaoguobaozhiqishipinchenlieyuhuojiayingdingxingweijingyingjinzhijingyingshipinweifaxingwei。ruguochaoshibianlidiansuiranshiyonglegaokejishouduanduiqisuoxiaoshoudeshipinshengchanriqijinxingguanli，danrengranjiangguoqishipinshijixiaoshougeilegukebingkaichulexiaoshoupiaoju，zhezhongxingweiweifanle《食品安全法》第三十四條:“禁止生產經營下列食品、食品添加 劑、食品相關產品 (十)標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑。”的(de)規(gui)定(ding)，可(ke)以(yi)按(an)照(zhao)第(di)一(yi)百(bai)二(er)十(shi)四(si)條(tiao)進(jin)行(xing)處(chu)罰(fa)。但(dan)如(ru)果(guo)通(tong)過(guo)高(gao)科(ke)技(ji)技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)對(dui)所(suo)銷(xiao)售(shou)食(shi)品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)日(ri)期(qi)進(jin)行(xing)管(guan)理(li)，在(zai)食(shi)品(pin)臨(lin)近(jin)保(bao)質(zhi)期(qi)時(shi)就(jiu)無(wu)法(fa)結(jie)賬(zhang)，並(bing)以(yi)此(ci)杜(du)絕(jue)銷(xiao)售(shou) 超過保質期食品的可能性，也避免了人工管理可能出現的疏漏的情況，在實際案件辦理中可結合案情實際，依據 《市場監管總局關於規範市場監督管理行政處罰裁量權的指導意?》相關規定進行裁量。
30、立案調查期間發現當事人又有新違法行為是否可並案處理
你好！請qing問wen執zhi法fa辦ban案an機ji關guan在zai食shi品pin生sheng產chan違wei法fa案an件jian立li案an調tiao查zha期qi間jian，又you發fa現xian當dang事shi人ren有you新xin的de食shi品pin生sheng產chan違wei法fa行xing為wei，辦ban案an機ji關guan是shi並bing案an處chu理li，還hai是shi對dui新xin的de違wei法fa行xing為wei另ling行xing立li案an來lai處chu理li？
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-1-31
建議並案處理合並處罰。執法實踐中保障相對人權益的前提下，依法依規工作的順暢、及時、便利是非常重要的。
31、腐竹類產品蛋白質檢測不達標是按《食品安全法》還是按《產品質量法》處理》？
總局領導好，在對豆製品生產企業監督抽樣中，發現有腐竹類產品的蛋白質含量低於GB/T 22106-2008《非發酵豆製品》中蛋白質含量標準。其他危害人體健康的物質含量均未超標。請問該案件應按《食品安全法》還是按《產品質量法》處理。
回複部門: 執法稽查局
回複時間：2023-1-31
一、按照《食品安全法》開展的食品抽檢工作，按照《食品安全法》處罰；二、按照特殊法優於一般法的原則，所有食品相關違法行為首先按照《食品安全法》規範。
文章轉自：法言法語話市監，來源：國家市場監督管理總局公眾留言
