馮傑[1] 呼晴 胡文多

秦皇島出入境檢驗檢疫局

 

     摘要：本文通過總結多年來參與秦皇島轄區速凍果菜管理的做法
，闡明了HACCP管理體係在速凍菜出口企業應用的必要和取得的良好效果
，通過風險分析和管理
，也使檢企合作關係更加緊密。

    秦皇島出口速凍菜產品（商品編碼050803）主要按照SN/T0626-1997標準執行檢驗

，對相關出口企業實施注冊監管，要求企業建立食品安全防護計劃和有效運行HACCP體係。積極參與並落實河北局速凍菜產品風險分析組的工作布置，密切追蹤國內外產品預警和通報信息。2010年出口放行266批次，重量7559噸，貨值6799227美元。分別比2009年增長44.35%、28.97%和51.43%。出口國家主要分布在東南亞、中東
、澳大利亞
、美國、和台灣等國家和地區。連續7年無出口退貨和索賠，沒有被國家局通報和預警情況。今年出口創曆史最好水平。
    秦皇島口岸出口的速凍菜品種主要有速凍青豆、速凍甜玉米
、速凍胡蘿卜丁


、速凍花菜以及上述產品按比例混合等產品。監管中引入HACCP 管理理念
，通過風險和危害分析，重點監控該類商品農殘
、重金屬、非金屬異物混入
，批批檢驗致病微生物，對產品的冰晶、色
澤、塊形

、破碎粒和內外包裝等按照合同和檢驗規程實施檢驗。全年出口產品質量合格
衛生安全
，出口包裝符合環保要求，整體質量波幅在監管和控製範圍內。
    雖(sui)然(ran)今(jin)年(nian)遇(yu)到(dao)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)和(he)人(ren)民(min)幣(bi)升(sheng)值(zhi)雙(shuang)重(zhong)不(bu)利(li)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，上(shang)半(ban)年(nian)出(chu)口(kou)受(shou)到(dao)一(yi)定(ding)影(ying)響(xiang)，但(dan)在(zai)下(xia)半(ban)年(nian)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)刺(ci)激(ji)政(zheng)策(ce)和(he)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)回(hui)暖(nuan)的(de)利(li)好(hao)刺(ci)激(ji)下(xia)，食(shi)品(pin)類(lei)尤(you)其(qi)是(shi)速(su)凍(dong)菜(cai)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)率(lv)
先企穩回升。下半年，秦皇島地區新增出口速凍菜注冊企業3家，新增日本和印度2個出口
國家。新出口企業的加入和國外新市場的拓展是速凍菜出口增加的主要原因。由於新企業
出口經驗不足，產品質量波動較大，監管檢驗中發現部分產品挑揀不認真，微生物控製不
嚴，包裝封口不嚴等問題。針對上述問題，我們加強了對新企業的管理人員培訓和生產人
員的技術指導
，隔離不合格產品，和企業一起分析原因，堵塞漏洞，保證最終出口產品批
批質量
、衛生安全。

多duo年nian來lai，我wo們men積ji極ji參can加jia河he北bei局ju速su凍dong菜cai產chan品pin風feng險xian分fen析xi組zu的de工gong作zuo，聽ting取qu工gong作zuo組zu專zhuan家jia的de意yi見jian和he建jian議yi，參can與yu全quan省sheng速su凍dong菜cai產chan品pin風feng險xian統tong一yi監jian控kong和he分fen析xi，落luo實shi速su凍dong菜cai農nong殘can年nian度du普pu查zha計ji劃hua，針zhen對dui秦qin皇huang
島出口企業和出口產品品種，對來自企業合同基地和外埠采購的原料分別進行了農殘、重
金屬的篩查工作，通過風險分析，確定了不同產地

、不同原料的監控重點，本年度出口產
品未受到國外技術壁壘和不良反映的影響。
    食品處從2003年開始接手速凍菜產品的監管出口至今

，始終遵循“扶上馬
，送一程”deguanlilinian。xinqiyezaiweishengzhucejieduandemonichukouyanlian
，yushijichukoucaozuochajuhenda
，mianduiguowaikehudedingdan，wangwangshoumangjiaoluan，wucongxiashou。xuyaozhunbeidedanzheng、執行的標準
、控製的過程
、保持
的紀錄
、預警的信息等等，每一個環節都要求我們檢驗監管人員耐心細致的反複講解和督
促。在出口初期，檢驗檢疫人員參與幫助企業進行HACCP體係建立和風險分析，主要靠檢驗檢疫部門的幫扶收到了一定的效果，也迅速拉進了檢驗檢疫與企業之間的情感距離。但隨
著時間的推移
，當企業逐步意識到，出口風險的化解應該來自企業內部自身管理的力量
時，企業自身對HACCP管理的理解進一步深入，結合自身發展要求主動向檢驗檢疫部門適時提出自身管理提高和基地備案管理的要求。2008年，我局因勢利導，對5家出口企業申報的13個ge備bei案an出chu口kou蔬shu菜cai基ji地di實shi施shi備bei案an管guan理li，企qi業ye從cong備bei案an基ji地di收shou購gou原yuan料liao，產chan品pin質zhi量liang有you了le提ti高gao，農nong殘can檢jian測ce項xiang目mu減jian少shao了le
，費fei用yong降jiang低di了le，時shi間jian節jie省sheng了le，安an全quan也ye有you了le保bao障zhang。隨sui著zhe企qi業ye出chu口kou經jing驗yan的de積ji
累和效益的提高，我們開始灌輸生產全過程電子管理的管理理念。生產記錄數據、關鍵控
製點影像資料、每批產品檢驗和裝箱數據等開始納入電子監管管理。隻需企業開通視頻加
載授權
，不需要投入一分錢，檢驗員在電腦前隨時對加工的出口產品進行動態監管和發布
指令，“電子千裏眼”的應用，使檢企雙方分歧減少了，效率提高了

，溝通更加順暢。
隨著出口企業和出口產品的增長
，幫助秦皇島地區出口速凍菜產業的規模化和標準化發展
成為我處今後工作的中心。目前

，各企業都購置了農殘快速檢測儀器和微生物檢驗設備
，
具備了開展原料和成品中農殘和微生物的自檢自驗條件。但檢驗人員不固定，檢驗水平不
高成為製約企業檢驗水平提升的瓶頸。

新xin的de一yi年nian
，我wo們men將jiang重zhong點dian抓zhua好hao企qi業ye檢jian驗yan員yuan的de操cao作zuo培pei訓xun和he考kao核he工gong作zuo，考kao慮lv到dao我wo處chu管guan轄xia的de出chu口kou企qi業ye多duo集ji中zhong在zai昌chang黎li縣xian，互hu相xiang熟shu悉xi且qie相xiang距ju較jiao近jin，我wo們men將jiang選xuan取qu1家經營管理好，檢驗水平高的企業做示範，將幾家企業的精良的檢驗設備集中到1家jia，由you示shi範fan企qi業ye擔dan當dang起qi其qi他ta企qi業ye的de人ren員yuan培pei訓xun和he結jie果guo驗yan證zheng工gong作zuo，我wo們men負fu責ze對dui示shi範fan企qi業ye檢jian驗yan員yuan的de技ji能neng持chi續xu培pei訓xun和he質zhi量liang跟gen蹤zong
，通tong過guo示shi範fan企qi業ye檢jian驗yan員yuan起qi到dao穿chuan針zhen引yin線xian的de作zuo用yong，帶dai動dong秦qin皇huang島dao市shi出chu口kou速su凍dong菜cai企qi業ye整zheng體ti檢jian驗yan水shui平ping的de提ti高gao。

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