王健[1]   劉名年[2] 

南沙出入境檢驗檢疫局

摘要：本文主要介紹了南沙檢驗檢疫部門引入HACCP對轄區供港鮮奶生產企業進行監管的應用情況，包括創新供港鮮奶組織管理的運行模式、促成企業循環經濟運作模式和實現有機鮮奶全過程監管模式。

關鍵詞：HACCP 供港鮮奶 應用

充足、營ying養yang和he安an全quan的de食shi品pin是shi人ren類lei生sheng存cun的de基ji本ben需xu要yao。人ren類lei社she會hui發fa展zhan至zhi今jin，食shi源yuan性xing疾ji病bing仍reng是shi威wei脅xie人ren類lei健jian康kang和he生sheng命ming的de主zhu要yao原yuan因yin之zhi一yi。今jin年nian以yi來lai二er惡e英ying和he大da腸chang杆gan菌jun等deng重zhong大da食shi品pin危wei害hai事shi件jian的de爆bao發fa
，也ye促cu使shi全quan球qiu對dui食shi品pin安an全quan的de問wen題ti越yue來lai越yue重zhong視shi。

在這種背景下南沙作為供港鮮奶的重要基地,承受著越來越大的責任和壓力。供港澳食品的檢驗檢疫工作比出口到其他任何國家更複雜、更敏感，更易發生“轟動全國、震撼世界”的大事。供港澳食品工作無小事，南沙檢驗檢疫局從加強供港澳鮮奶檢驗檢疫監管工作
，引入HACCP實現從“農場到餐桌”的全過程監管，確que保bao鮮xian奶nai穩wen定ding供gong港gang澳ao
，保bao障zhang港gang澳ao鮮xian奶nai市shi場chang的de繁fan榮rong穩wen定ding。為wei全quan麵mian加jia強qiang和he深shen化hua粵yue港gang澳ao合he作zuo，在zai有you效xiao地di促cu進jin南nan沙sha經jing濟ji發fa展zhan同tong時shi，也ye為wei保bao持chi港gang澳ao長chang期qi繁fan榮rong穩wen定ding作zuo出chu了le重zhong要yao貢gong獻xian。

1959年美國在開發航天食品時形成了HACCP食品質量管理體係,其設計目的是為盡量減少食品安全危害。20世紀80年代中期HACCP體係傳入中國，並在出口食品企業中進行HACCP試點。目前
，許多乳及乳製品生產消費大國都將HACCP引yin入ru到dao乳ru及ji乳ru製zhi品pin行xing業ye中zhong，其qi也ye成cheng為wei了le乳ru製zhi品pin貿mao易yi中zhong不bu可ke或huo缺que的de環huan節jie
，剛gang剛gang頒ban布bu的de出chu口kou食shi品pin生sheng產chan企qi業ye衛wei生sheng備bei案an中zhong就jiu將jiang乳ru及ji乳ru製zhi品pin生sheng產chan企qi業ye列lie為wei必bi須xu實shi施shiHACCP驗證的七大類食品之一。        

HACCP作為食品安全控製體係的重要意義在於它提出對食品的生產全過程進行控製，從原料生產、采收、加工、運輸、儲存和銷售等所有環節進行危害分析，鑒別其存在的顯著危害
，確定關鍵控製點
，按照科學的方法進行監控，從而做到了“從農場到餐桌”食品生產鏈的全過程防止危害的引入和消除
，降低了食品的安全風險，為消費者的健康提供了保證，受到越來越廣泛的關注。

歐洲是傳統的畜牧業發達地區
，作為全球最重要的乳製品出口地之一的歐盟
，其牛奶產量占全球總產量的30％以上。因此
，歐盟對乳製品的質量安全控製是相當重視的。2002年2月21日
，歐盟在《通用食品衛生規定》的基礎上建立的《通用食品法》正式生效。這是歐盟為了統一各成員國的食品安全法規而建立的新法令
，包括了“從農場到餐桌的”的所有生產銷售環節的細節性要求，是一個相當全麵的食品法案。其中更進一步的確認了HACCP的重要意義，要求歐盟各成員國的食品生產銷售企業要全麵的應用HACCP的原理來建立質量安全控製體係。

美國目前在奶製品行業中實行的強製性法規為PMO。PMOshiyigefugailecongnongchangdaocanzhuodequanburuzhipinshengchanxiaoshouhuanjiedefeichangquanmiandefaguitixi，tayijingchengweilenaizhipinxingyezhongzuishouzunzhongdefagui。jinguanduoniandeshijianzhengming

，PMO對控製奶製品安全是有效的，但是它還是不能把所有奶源性疾病完全控製住。伴隨著 HACCP體係在肉類、家禽
、水產品以及果汁中的成功應用
，將HACCP運用到奶製品行業中已經成為可能。1999年，美國國家州際奶運輸協會（the National Conference on Interstate Milk Shipments，NCIMS）發動了一個奶製品企業自願參與的奶製品HACCP示範計劃。政府對參與該項目的企業提供了一些優惠政策。

日本的食品安全管理依據《食品衛生法》進行。《食品衛生法》製定於 1947年，後根據需要有過幾次修訂。1995年，日本為了提高對食品製造業的全麵衛生控製，在傳統的食品衛生法中加入HACCP的原理
，公布了《綜合衛生管理製造過程》。該法案應用的行業包括：奶、奶製品、肉製品
、罐頭食品
、高壓滅菌包裝物等。

我wo國guo由you於yu乳ru業ye發fa展zhan處chu於yu較jiao為wei落luo後hou的de地di位wei
，使shi得de在zai我wo國guo乳ru製zhi品pin行xing業ye中zhong推tui廣guang先xian進jin的de食shi品pin安an全quan管guan理li體ti製zhi具ju有you一yi定ding的de難nan度du。隨sui著zhe我wo國guo乳ru製zhi品pin行xing業ye走zou向xiang其qi“黃金發展期”，為了滿足國內外市場的對產品質量安全性的要求，並隨著該行業企業品牌意識的不斷加強，HACCP體係在乳製品行業中廣泛的應用將是指日可待的。同時

，為了提高消費者的購買信心，提升企業形象
，盡快主動開展HACCP體係應該是乳製品企業的明智選擇。

南沙出入境檢驗檢疫局在供港鮮奶的監管過程中

，積極引入HACCP這一先進管理體係運用於日常監管
，起到很好效果，在實現供港以來未出現質量安全問題，我們的應用情況如下：

1.供港鮮奶組織管理的運行模式

從以政府部門監管為主到重視發揮社會力量的作用。食品安全的有效保障也需要食品產業鏈各方
，如政府
、原料供應商
、生產企業
、消費者、中(zhong)介(jie)組(zu)織(zhi)與(yu)相(xiang)關(guan)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)等(deng)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)的(de)配(pei)合(he)與(yu)協(xie)調(tiao)。由(you)於(yu)涉(she)及(ji)眾(zhong)多(duo)機(ji)構(gou)與(yu)環(huan)節(jie)，如(ru)何(he)讓(rang)這(zhe)些(xie)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)利(li)益(yi)攸(you)關(guan)者(zhe)行(xing)動(dong)起(qi)來(lai)
，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)
，並(bing)在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)建(jian)立(li)一(yi)種(zhong)合(he)作(zuo)的(de)平(ping)台(tai)是(shi)未(wei)來(lai)我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)政(zheng)策(ce)的(de)重(zhong)點(dian)。首(shou)先(xian)
，我(wo)們(men)要(yao)求(qiu)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)原(yuan)料(liao)供(gong)應(ying)商(shang)信(xin)用(yong)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，要(yao)求(qiu)供(gong)應(ying)商(shang)提(ti)供(gong)產(chan)品(pin)的(de)相(xiang)關(guan)檢(jian)測(ce)報(bao)告(gao)
，對(dui)玉(yu)米(mi)及(ji)玉(yu)米(mi)酒(jiu)糟(zao)粕(po)等(deng)主(zhu)要(yao)原(yuan)料(liao)采(cai)購(gou)時(shi)加(jia)強(qiang)檢(jian)驗(yan)，不(bu)定(ding)期(qi)抽(chou)樣(yang)送(song)檢(jian)
，對(dui)出(chu)現(xian)問(wen)題(ti)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)拉(la)入(ru)黑(hei)名(ming)單(dan)。其(qi)二(er)、積極采信第三方關於食品安全管理體係、質量管理體係和良好農業規範等管理體係認證結果
，作為食品生產企業和供應商管理的補充。其三，我們一再強調“企業是食品安全生產的第一責任人”
，要求管理者重視食品安全和生產管理。最後
，及時從進口商反饋的問題，調整管理方式和重點。

2. 促成企業循環經濟運作模式

做到了奶牛副產品及廢棄物的有效處理和循環利用。及時清理奶牛糞尿，有效地培肥了周邊牧草農田地力，改善了土壤環境；同時清潔了基地環境，消除了異味，減少了蚊蟲滋生的風險，降低了投入品發生重金屬和農殘超標的可能性。

3. 實現全過程質量管理模式

實現有機鮮奶生產從土壤環境、飼料生產投入物
、奶牛飼養過程
、擠奶等產業鏈各節點的質量管理，並在每個節點上做到清潔生產，保障了乳製品的質量和安全。第一、對環繞飼養基地周邊的牧草種植區域的土壤
、水源和環境進行監測。第二
、對進口原料苜蓿草要求提供入境貨物檢驗檢疫證明，對國內供貨商提供原料嚴格檢驗。第三
、jiaqiangjinaiguanjiangongxukongzhi。tongchanghuizaizaoshanghexiawujiliangcinai，quanbudejixiehuacaozuo，gongrenzuodegengduodeshicaozuojiqihejianguanniuqun。weilebaozhengnainiuderutoubushouwuran
，jiangnainiudeweibajianduan
，zheyangniuweibajiubuhuisaodaorutoushang，niuweishangdehuiwujiubuhuiwuranrutou
，congerbaozhengnainiudejiankangheniunaidezhiliang。huanshangruxianyandenainiujuebumashangdaqingmeisu
，ruguodalekangshengsubidingtingdiaoyigeyuedenai。disi、鮮奶就象一個“細菌工廠”，耽擱一秒鍾，就有無數的細菌繁殖出來
，如果不及時處理，很容易變酸。擠出後的牛奶馬上會被降溫到攝氏5度以下，放入冷藏，工廠每天至少收一次奶

，保證所收集的牛奶是盡可能新鮮。自動化的擠奶設備，從擠奶
、集奶到將奶輸送到收奶的灌裝車是全封閉的，見不到一滴奶，吸奶器
、軟管、儲藏罐
、冷藏灌裝車，全程銜接，以確保擠奶過程的衛生。第五、嚴格監管企業控製殺菌工序製定的科學性和合理性，嚴密監控企業殺菌關鍵控製點執行情況和檢查其殺菌記錄。第六、加強輸奶管道衛生清洗和衛生驗證，保證鮮乳製品不受到二次汙染。第七、結jie合he食shi品pin安an全quan衛wei生sheng和he防fang護hu形xing勢shi的de需xu要yao
，對dui運yun奶nai車che和he人ren進jin行xing備bei案an管guan理li

，定ding期qi驗yan證zheng和he監jian督du
，對dui運yun奶nai車che進jin行xing檢jian驗yan檢jian疫yi和he標biao封feng識shi管guan理li，保bao障zhang運yun輸shu環huan節jie的de安an全quan。

---