王玉玨[1] 曹春梅

（黑龍江出入境檢驗檢疫局）

摘要： 食shi品pin安an全quan體ti係xi是shi確que保bao食shi品pin安an全quan的de有you效xiao途tu徑jing之zhi一yi，運yun行xing食shi品pin安an全quan體ti係xi的de關guan鍵jian在zai於yu是shi否fou能neng將jiang食shi品pin中zhong各ge種zhong危wei害hai等deng到dao有you效xiao控kong製zhi
，是shi否fou能neng把ba各ge種zhong危wei害hai進jin行xing全quan麵mian的de分fen析xi。本ben文wen對dui風feng險xian評ping估gu的de過guo程cheng以yi及ji應ying該gai遵zun循xun的de原yuan則ze，以yi及ji如ru何he將jiang風feng險xian評ping估gu的de結jie果guo應ying用yong到dao實shi際ji工gong作zuo中zhong，來lai降jiang低di食shi品pin安an全quan的de危wei害hai風feng險xian等deng內nei容rong進jin行xing了le介jie紹shao。

關鍵詞：食品安全 危害 風險評估

食品安全是當今世界上人們所關注的焦點問題之一, 每年食源性疾病所造成的嚴重後果, 使(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)公(gong)眾(zhong)健(jian)康(kang)優(you)先(xian)考(kao)慮(lv)的(de)問(wen)題(ti)。食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)職(zhi)責(ze)則(ze)是(shi)與(yu)食(shi)物(wu)中(zhong)各(ge)種(zhong)危(wei)害(hai)作(zuo)鬥(dou)爭(zheng)
，控(kong)製(zhi)這(zhe)些(xie)危(wei)害(hai)對(dui)人(ren)體(ti)健(jian)康(kang)發(fa)生(sheng)負(fu)麵(mian)作(zuo)用(yong)的(de)風(feng)險(xian)，使(shi)食(shi)品(pin)達(da)到(dao)安(an)全(quan)。所(suo)以(yi)，如(ru)何(he)有(you)效(xiao)的(de)控(kong)製(zhi)這(zhe)些(xie)危(wei)害(hai)和(he)把(ba)這(zhe)些(xie)危(wei)害(hai)降(jiang)到(dao)最(zui)低(di)是(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)（HACCP體係）的主要目的，執行HACCP計劃的危害分析並結合對危害的風險評估，可以更加有效的控製危害，成為食品安全工作者的首要任務。

風險評估是整個風險分析體係的核心和基礎,它包括危害識別
、危害特征描述
、暴露評估和風險描述。風險評估是指各種危害( 化學的、生物的、物理的) 對(dui)人(ren)體(ti)產(chan)生(sheng)的(de)已(yi)知(zhi)的(de)或(huo)潛(qian)在(zai)的(de)不(bu)良(liang)健(jian)康(kang)作(zuo)用(yong)的(de)可(ke)能(neng)性(xing)的(de)科(ke)學(xue)評(ping)估(gu)
，風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)是(shi)一(yi)個(ge)動(dong)態(tai)的(de)過(guo)程(cheng)，隨(sui)著(zhe)科(ke)學(xue)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)評(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)的(de)進(jin)展(zhan)而(er)出(chu)現(xian)的(de)新(xin)的(de)信(xin)息(xi)可(ke)能(neng)改(gai)變(bian)最(zui)初(chu)的(de)評(ping)估(gu)結(jie)論(lun)。風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)一(yi)般(ban)由(you)循(xun)序(xu)漸(jian)進(jin)的(de)4 個部分組成，即危害識別
、危害特征描述、暴露評估和危險性特征描述。

1.2.1以保護消費者健康為首要目標

風險分析要將保護消費者健康作為首要的目標。確定風險的可接受水平時應主要考慮人體的健康,但是風險分析在保證消費者健康的同時,還要避免造成不必要的貿易障礙,即應避免風險水平上隨意性的和不合理的差別。在風險管理的過程中,盡可能對所有潛在的有利及不利因素進行評估。如果存在能有效保護消費者健康的不同的風險管理措施,應該衡量該措施對貿易雙方的潛在影響,選擇那些對貿易產生最低限製的措施,以免影響公平貿易。

1.2.2以科學數據為基礎

風險評估應該以科學數據為基礎,bingqiejinkenengcaiyongdingliangxinxi。yongyufengxianpinggudeshujuyinggailaizibaokuofazhanzhongguojiazaineideshijiebutongdiqu。zhexieshujuyinggaitebiebaokuoliuxingbingxuejianceshuju、分(fen)析(xi)和(he)暴(bao)露(lu)數(shu)據(ju)。盡(jin)量(liang)定(ding)量(liang)表(biao)述(shu)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)中(zhong)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)或(huo)變(bian)異(yi)性(xing)。風(feng)險(xian)管(guan)理(li)是(shi)一(yi)個(ge)連(lian)續(xu)的(de)過(guo)程(cheng)。評(ping)估(gu)和(he)評(ping)議(yi)包(bao)括(kuo)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)措(cuo)施(shi)的(de)決(jue)議(yi)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong),應該考慮所有的新產生的數據;因此,定期評議和更新食品標準和相關文本就顯得非常的重要,以反映與風險分析有關的新的科學知識及信息。

1.2.3透明
、公開及文件化

風險分析工作原則要求風險分析的整個過程要透明和公開,並且將所有的內容文件化。工作原則強調,在風險分析過程中要同所有的利益相關團體進行充分的交流和磋商,具體表現在: (1) 確立風險評估政策時,風險管理者應該谘詢風險評估者和所有其他的利益相關團體的意見。(2) 風險評估過程是一個純科學的過程。選擇風險評估專家的過程要透明,而且所選擇的專家與評估結果無利益衝突。(3) 風險評估中的每一步要明確考慮對風險評估有影響的約束性
、不確定性和設想,並且在文件中透明。(4) 風險管理的整個過程要透明、一致,並全麵文件化。

1.2.4強化相關職責和義務

在食品法典委員會及其程序的框架下,委員會及其附屬機構作為風險管理者,有義務提供風險管理的建議,決定風險管理決議中不確定性因素的影響;風險評估則主要由風險評估者,即FAO/ WHO 聯合專家機構和谘詢處負責。同時強調指出,風險評估和風險管理應職能分離,避免風險評估者和風險管理者的職能混淆,避免“運動員和裁判員”的雙重角色,減少利益衝突。

1.2.5將預防原則確定為風險分析的內在要素

風險分析工作原則規定,如有證據證明對人類健康的風險的存在而科學數據不充分時或不完整時,食品法典委員會不應該繼續製定標準,而是應該考慮製定一個如操作規範的相關文本, 並且該文本能由科學證據支持。如果科學證據不足以完全評價來自食品的危險性,而危險性可能發生時,風險管理者可運用預警手段保護消費者健康,而不必等待其他科學數據和完全的風險性評估。

食shi品pin風feng險xian評ping估gu內nei容rong，既ji有you涉she及ji麵mian廣guang，檢jian查zha環huan節jie多duo，分fen析xi內nei容rong複fu雜za等deng特te點dian，不bu僅jin要yao考kao慮lv硬ying件jian設she施shi設she備bei等deng物wu理li因yin素su，也ye要yao設she計ji技ji術shu和he管guan理li等deng軟ruan科ke學xue層ceng麵mian的de知zhi識shi，不bu同tong工gong廠chang可ke以yi根gen據ju自zi身shen的de特te點dian

，就jiu、加工品種以及廠房布局等方麵全方位的進行評估自查
，對於不適用的環節可以按照“不適用”進行評價，符合的環節以“符合”進jin行xing標biao注zhu，不bu符fu合he的de方fang麵mian作zuo為wei風feng險xian評ping估gu內nei容rong中zhong予yu以yi關guan注zhu的de重zhong點dian。食shi品pin風feng險xian評ping估gu的de過guo程cheng帶dai有you一yi定ding程cheng度du上shang的de保bao密mi性xing特te點dian，要yao從cong對dui整zheng個ge企qi業ye和he食shi品pin消xiao費fei者zhe負fu責ze的de角jiao度du出chu發fa，詳xiang實shi充chong分fen的de對dui食shi品pin防fang護hu的de個ge方fang麵mian予yu以yi評ping估gu。食shi品pin防fang護hu評ping估gu的de內nei容rong包bao括kuo但dan不bu限xian於yu以yi下xia方fang麵mian：企業外部安全、企業內部安全
、加工安全
、貯藏安全、運輸接受安全、水冰的安全
、人員安全、信息安全、供應鏈安全、實驗室安全、其它方麵。

fengxianpinggushiyufangdeqianti，yufangshifengxianpinggudejieguo，yufangdeyouxiaoxingzhijiefanyingchufengxianpinggudezhiliang
，shipinanquanwentidefanfuchuxian，zhijiefanyingchushipinanquanguanlitixiyunxingdeyouxiaoxingwenti
，erguanjianzaiyuweihaifengxianpinggushifouyouxiao、全quan麵mian。要yao使shi危wei害hai分fen析xi評ping估gu工gong作zuo有you效xiao，首shou先xian要yao解jie決jue輸shu入ru信xin息xi的de正zheng確que完wan整zheng，如ru何he達da到dao正zheng確que完wan整zheng，應ying基ji於yu食shi品pin安an全quan危wei害hai造zao成cheng不bu良liang健jian康kang後hou果guo的de嚴yan重zhong性xing及ji其qi發fa生sheng的de可ke能neng性xing，對dui每mei種zhong食shi品pin安an全quan危wei害hai為wei基ji礎chu進jin行xing評ping價jia。要yao考kao慮lv以yi下xia幾ji方fang麵mian因yin素su：

2.1.1收集的預備信息和數據來自食品鏈中，可能與終產品、中間產品和消費食品的安全相關的食品安全危害信息；應指出可能引入每一食品安全危害的步驟（從原料
、加工和分銷）。即原輔料

、生產過程中的生物的
、化學的

、物理的信息
；

2.1.2經驗，如法律法規或國家質檢總局規定列為重點檢驗監督管理的
；質檢總局發布警示通報或風險預警的；被國內外政府機構、國際組織通報的
；造成國內外的重大食品安全事故的

；

2.1.3其他外部信息，與食品質量安全有關的
，包括流行病學和其他曆史數據；

2.2危害分析評估的科學性：如采用判斷樹分析評估方法。

2.3要定期不定期召開食品安全小組人員會議，進行風險分析情況交流。

2.4做好風險管理工作，不斷總結，對存在難以解決的食品安全問題，要聘請專家進行分析研究。

2.5jianlixinxiguanlizhidu，shoujitongleishipinzhongchuxiandexindeshipinanquanfengxianxinxi，duiyijiejuedeshipinanquanwentizhuanruchangguiguanli，duixinanquanfengxiangaodexiangmuyaotongguofenxipinggujishinaruguanjianxiangmukongzhi。

2.6 對企業建立的食品安全管理體係有效性進行監管，采用第三方、管方驗證監管和鼓勵第二方考核，監促企業提高管理水平，官方檢查要引入體係管理內容，管方驗證監管要建立有效管理製度。

總(zong)結(jie)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)的(de)研(yan)究(jiu)進(jin)展(zhan)，分(fen)析(xi)其(qi)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)，探(tan)討(tao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)和(he)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)有(you)效(xiao)性(xing)
，為(wei)創(chuang)新(xin)和(he)完(wan)善(shan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，從(cong)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)改(gai)善(shan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)現(xian)狀(zhuang)有(you)著(zhe)顯(xian)著(zhu)的(de)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)，既(ji)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)的(de)飲(yin)食(shi)安(an)全(quan)和(he)健(jian)康(kang)，有(you)著(zhe)十(shi)分(fen)重(zhong)大(da)意(yi)義(yi)。

[1]《中華人民共和國食品安全法》；

[2]《食品安全風險分析工作原則及其啟示》張凡建

[3] 《食品安全風險評估概述》 陳君石

[4] 《我國食品安全現狀分析及其對策》張洪波

[5]《我國應重視食品安全風險分析》袁綜輝

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