周華偉 吳曉勤

（衢州出入境檢驗檢疫局 324002）

 

摘 要 HACCPshimuqianguangfanrenkedeshipinanquandeyufangxingguanlitixi。benwenjianyaojieshaolequzhoudiquganjuchukoujichujingguoyuanjianshedexianzhuang，jieheguowaiduiganjudejianyanjianyiyaoqiu，fenxilemuqianchujingganjuguoyuanjiansheguochengzhongcunzaidewenti。zaicijichushang
，yijuHACCP的危害分析等基本原理
，對加強衢州出境柑桔果園的檢驗檢疫監管有效性提出了建議。

關鍵詞 HACCP 柑桔 果園 檢驗檢疫 監管

 

HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point
，即危害分析和關鍵控製點）是(shi)以(yi)預(yu)防(fang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)防(fang)止(zhi)食(shi)品(pin)中(zhong)危(wei)害(hai)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)。它(ta)是(shi)運(yun)用(yong)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)和(he)危(wei)險(xian)性(xing)評(ping)價(jia)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)原(yuan)理(li)與(yu)方(fang)法(fa)
，對(dui)整(zheng)個(ge)食(shi)品(pin)鏈(lian)中(zhong)實(shi)際(ji)存(cun)在(zai)和(he)潛(qian)在(zai)的(de)危(wei)害(hai)進(jin)行(xing)危(wei)險(xian)性(xing)評(ping)價(jia)
，在(zai)危(wei)害(hai)發(fa)生(sheng)之(zhi)前(qian)采(cai)取(qu)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)
，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)、衛生質量的有效控製。HACCP體係自從上世紀60年代創建以來，作為一種有效的食品安全與衛生預防性管理體係，目前已在食品加工行業得到廣泛運用。近幾年來，HACCP體係及其基本原理在更多的領域得到了更加廣泛的運用，如種植、養殖等行業。本文利用HACCP體係的基本原理，就加強出境柑桔果園檢驗檢疫監管的有效性進行相關的探討。

1 現狀

1.1 衢州柑桔出口基本情況

柑桔是衢州地區的特色農產品
，也是衢州地區出口的大宗農產品之一。2008年，衢州全市柑桔種植麵積達到66.3萬畝

，全市種植柑桔農戶30多萬戶，桔農人數達105萬人，占全市農村人口數的52%，產量達到96萬噸，刷新了衢州柑桔發展曆史紀錄，位居浙江省首位。

衢州柑桔出口的傳統由來已久，據《衢州市誌》（1994年版）記載，解放以來，1954年衢州就有14.85噸(dun)衢(qu)桔(ju)首(shou)次(ci)出(chu)口(kou)試(shi)銷(xiao)蘇(su)聯(lian)。近(jin)幾(ji)年(nian)來(lai)，衢(qu)州(zhou)柑(gan)桔(ju)出(chu)口(kou)保(bao)持(chi)了(le)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)勢(shi)頭(tou)，出(chu)口(kou)國(guo)家(jia)和(he)出(chu)口(kou)品(pin)種(zhong)呈(cheng)現(xian)了(le)多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)，出(chu)口(kou)到(dao)加(jia)拿(na)大(da)、俄羅斯、東南亞、歐盟等國家和地區
，出口品種有橙、桔
、柚、柑等多個品種。經衢州檢驗檢疫局檢驗檢疫出口的柑桔：2006年為102批/4674噸，貨值為307萬美元；2007年為210批/10181噸
，貨值為629萬美元；2008年為239批/9895噸
，貨值為601萬美元。

1.2 衢州出境柑桔果園建設情況

隨sui著zhe我wo國guo種zhong植zhi技ji術shu和he管guan理li水shui平ping的de不bu斷duan提ti高gao，出chu口kou柑gan桔ju等deng水shui果guo質zhi量liang安an全quan總zong體ti水shui平ping逐zhu年nian提ti高gao，但dan也ye經jing常chang因yin發fa現xian檢jian驗yan檢jian疫yi問wen題ti而er被bei退tui回hui或huo銷xiao毀hui
，致zhi使shi企qi業ye利li益yi受shou損sun，並bing影ying響xiang我wo國guo出chu口kou產chan品pin整zheng體ti形xing象xiang。為wei此ci，國guo家jia質zhi檢jian總zong局ju出chu台tai規gui定ding，要yao求qiu2007年11月1日起，所有的出境水果必須來自注冊登記的水果果園、包裝廠。該規定出台後
，在檢驗檢疫部門的幫助下，2007年底
，衢州共有37個柑桔果園取得注冊登記資格，麵積累計達30232畝。2008nian，jianyanjianyibumenduixinshenqingzhucedengjideganjuguoyuanjinxinglekaohe，duiyizhucedengjideganjuguoyuankaizhanlenianshengongzuo，quxiaolebufenbuguifanguoyuandezhucedengjizige
，zuizhongqudezhucedengjizigedeganjuguoyuanwei31個，麵積為20203畝。

1.3 國外對柑桔檢驗檢疫要求

1.3.1 植物檢疫要求 植物檢疫是各國為防止危險性有害生物的傳播所采取的綜合措施。現以歐盟和泰國為例，簡要進行介紹。

① 歐盟 歐盟對進口的柑桔有非常嚴格的植物檢疫要求：無柑桔幹枯病菌、柑桔球座菌、南非桔薊馬、桔實薊馬等歐盟關注的病蟲害；來自歐盟承認的無柑桔地毯草黃單胞菌病原體
、柑桔莖點黴的國家
，或（自上個產季）直接臨近處無上述病害發生
，或是經過檢疫處理，並在植物檢疫證書上注明
；產自出現了實蠅科（非歐洲種）的非歐盟國家柑桔，還應來自實蠅科（非歐洲種）的非疫區
，或經過了熱

、冷藏、速凍等歐盟認可的檢疫處理。

② 泰國 對我國的蘋果
、梨、柑gan桔ju等deng水shui果guo輸shu往wang泰tai國guo的de檢jian驗yan檢jian疫yi條tiao件jian，我wo國guo與yu泰tai國guo已yi達da成cheng了le協xie定ding，規gui定ding輸shu往wang泰tai國guo的de柑gan桔ju等deng水shui果guo必bi須xu來lai自zi我wo們men檢jian驗yan檢jian疫yi部bu門men注zhu冊ce的de果guo園yuan和he包bao裝zhuang廠chang，並bing確que保bao不bu攜xie帶dai桔ju大da實shi蠅ying等deng有you害hai生sheng物wu。

1.3.2 安全衛生方麵的要求 安全衛生方麵的要求主要指農藥殘留、重金屬含量等方麵的要求，世界上各個國家都對進口水果設置了嚴格的農藥、重金屬殘留限量標準。日本於2006年5月29日實施“肯定列表製度”以後，對進口柑桔設定的農藥殘留標準共有310項，其中
，異狄氏劑
、艾氏劑與狄氏劑等農藥不得檢出
，另有115種農藥的限量標準在0.05ppm（1ppm為百萬分之一）以下。在重金屬殘留方麵
，日本對進口蔬菜、水果中鉛、砷的限量標準是1ppm。而歐盟在柑桔類水果上的農藥殘留限量標準就達435種之多，而且還不斷通過增加或修改指令
，提出新的農藥殘留限量標準。

2 出境柑桔果園建設中存在的問題

quzhouchujingganjuguoyuanshishizhucedengjiyilai，guoyuandeguifanjianshequdeleyidingdechengxiao，youlicujinlequzhouganjudechukou。danyouyuduofangmianyinsudezhiyue，haicunzaizhewenti，xianzhilequzhouganjuchukoudejinyibufazhan。

2.1 柑桔果園標準化、規模化

、規範化程度不夠高

衢州柑桔雖然連片發展，但絕大多數是一家一戶的分散經營，平均每戶桔園麵積2畝(mu)左(zuo)右(you)，且(qie)還(hai)分(fen)散(san)在(zai)好(hao)幾(ji)處(chu)。出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)往(wang)往(wang)要(yao)從(cong)千(qian)家(jia)萬(wan)戶(hu)收(shou)購(gou)原(yuan)料(liao)用(yong)於(yu)出(chu)口(kou)，農(nong)藥(yao)殘(can)留(liu)等(deng)品(pin)質(zhi)也(ye)很(hen)難(nan)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)控(kong)製(zhi)，對(dui)銷(xiao)售(shou)和(he)出(chu)口(kou)造(zao)成(cheng)較(jiao)大(da)的(de)消(xiao)極(ji)影(ying)響(xiang)。而(er)且(qie)由(you)於(yu)分(fen)散(san)經(jing)營(ying)，農(nong)戶(hu)的(de)管(guan)理(li)成(cheng)本(ben)也(ye)較(jiao)高(gao)，影(ying)響(xiang)了(le)柑(gan)桔(ju)種(zhong)植(zhi)農(nong)戶(hu)的(de)收(shou)入(ru)。

2.2 檢疫意識、有害生物監測及控製水平有待提高

目前多數出境柑桔果園對於出口柑桔檢疫的認識還不是很到位，缺乏專業人員把關，對疫情疫病知識了解甚少。一旦有害生物監測、控製不到位，被國外官方檢出攜帶有害生物，後果非常嚴重，這將會影響衢州地區乃至全國的柑桔出口。

2.3 果園農藥使用控製有待加強

目前，衢州出境柑桔農藥使用管理還未規範，主要表現在：果農的安全衛生意識較差，片麵追求短期經濟效益的情況普遍存在；混配農藥多，其真實成分未能如實申報，導致農藥殘留檢測無從下手；農藥殘留的限量標準和殘留檢測方法標準不健全

，給檢驗檢疫把關帶來困難

；出境果園多為分散模式
，農藥使用情況複雜，無法有效追溯和驗證。 

3 基於HACCP原理的出境柑桔果園檢驗檢疫監管體係

zhenduimuqianchujingganjuguoyuanzhongcunzaidewenti，youbiyaojiaqiangjianyanjianyijianguan，tigaojianyanjianyijianguandezhenduixingheyouxiaoxing，congyuantoushangquebaochujingganjufuheshuruguodejianyanjianyiyaoqiu。

3.1 出境柑桔果園種植過程中的危害分析

3.1.1 環境汙染 工業“三廢”、城市生活垃圾、土壤、灌溉水中的重金屬如汞、砷、鉛及農藥殘留超標等汙染，通過柑桔果樹吸收進入果實，導致果實中的有毒有害物質超標限量值。

3.1.2 有害生物 柑桔果實生產過程中的有害生物一方麵使柑桔的產量
、品質受影響
，另一方麵通過果實傳播的病蟲害有可能隨柑桔出口傳播到國外，造成檢疫上的問題，影響柑桔的正常出口。

3.1.3 肥料使用 使用劣質的肥料有可能使重金屬超標，施肥不當也會造成危害，如氮肥施用過多，會導致亞硝酸鹽含量積累。

3.1.4 農藥使用 使用國內外禁止使用的農藥，使用農藥為劣質農藥
，含有禁止使用的成分
，農藥使用（使用種類


、使用濃度
、使用方法）不當，有可能導致柑桔果實的農藥殘留超過限量標準。

3.1.5 采摘和采後管理 采摘環節的主要危害為農藥安全間隔期不夠，有可能導致果實的農藥殘留超過限量標準

；采後管理中使用保鮮劑控製儲存期病害，如使用保鮮劑的配方、使用方法不當有可能使其超過國外的限量標準
，而不同國家的保鮮劑限量標準差別較大

，控製不當很容易引起超標。

3.2 危害監控措施的監管

3.2.1 環境危害監控措施的監管 在實施注冊登記考核的過程中
，要重點考核驗證：果園對環境影響因子的控製，是否對土壤

、灌溉水等進行檢測並達到相關國家標準；果園是否遠離化工廠、醫院等汙染源，果園中有無生活垃圾等汙染。

3.2.2 有害生物監控措施的監管 在實施注冊登記考核的過程中

，要重點考核驗證：出境柑桔果園是否建立有害生物的監測控製體係；出(chu)境(jing)柑(gan)桔(ju)果(guo)園(yuan)是(shi)否(fou)針(zhen)對(dui)監(jian)測(ce)到(dao)的(de)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)的(de)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)，確(que)保(bao)果(guo)實(shi)品(pin)質(zhi)的(de)同(tong)時(shi)防(fang)止(zhi)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)傳(chuan)播(bo)。此(ci)外(wai)，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)也(ye)要(yao)設(she)立(li)實(shi)蠅(ying)等(deng)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)的(de)監(jian)測(ce)點(dian)，幫(bang)促(cu)果(guo)園(yuan)做(zuo)好(hao)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)的(de)監(jian)控(kong)。

3.2.3 農藥、肥料使用監控措施的監管 在實施注冊登記考核的過程中
，要重點考核驗證：出境果園是否建立農藥、肥料使用的控製措施

；是否對照柑桔輸往國家的要求製定農藥、肥料使用方案
；農藥、肥料應該采購自經農業部門評定的供應商，並收集相關的合格證明
；農藥是否有專門的倉庫存放，專人保管。

在檢驗檢疫日常監管的過程中，應重點監管：農藥的使用是否經具備資質的植保員確認
，按規定的濃度

、方法等進行使用；農藥使用後的空瓶是否按規定進行回收，以便出現問題時能進行有效追溯。

3.2.4 采摘和采後管理監控措施的監管 在采摘和采後管理的過程中，應重點監管：是否嚴格按農藥間隔期的規定使用農藥，禁止在安全間隔期內采摘；采後管理的監管過程中，是否根據柑桔輸往國家的要求製定保鮮劑的配方，按規定方法使用。

3.3 檢驗檢疫監管效果的驗證

為(wei)防(fang)止(zhi)各(ge)危(wei)害(hai)因(yin)素(su)的(de)影(ying)響(xiang)

，確(que)保(bao)出(chu)境(jing)柑(gan)桔(ju)果(guo)園(yuan)提(ti)供(gong)的(de)柑(gan)桔(ju)符(fu)合(he)輸(shu)入(ru)國(guo)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)要(yao)求(qiu)，在(zai)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)監(jian)管(guan)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，應(ying)建(jian)立(li)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)監(jian)管(guan)計(ji)劃(hua)，對(dui)出(chu)境(jing)果(guo)園(yuan)各(ge)危(wei)害(hai)因(yin)素(su)的(de)控(kong)製(zhi)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)定(ding)期(qi)不(bu)定(ding)期(qi)的(de)監(jian)管(guan)。此(ci)外(wai)，建(jian)立(li)驗(yan)證(zheng)程(cheng)序(xu)，如(ru)對(dui)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)和(he)采(cai)摘(zhai)後(hou)的(de)柑(gan)桔(ju)進(jin)行(xing)農(nong)藥(yao)殘(can)留(liu)、重金屬等有毒有害物質的建立監控計劃
，檢出超標的停止其注冊登記資格。

3.4 記錄係統的監管 

出(chu)境(jing)柑(gan)桔(ju)果(guo)園(yuan)應(ying)建(jian)立(li)完(wan)整(zheng)的(de)記(ji)錄(lu)係(xi)統(tong)，對(dui)種(zhong)植(zhi)的(de)全(quan)過(guo)程(cheng)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)的(de)種(zhong)植(zhi)記(ji)錄(lu)。檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)的(de)監(jian)管(guan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，應(ying)加(jia)強(qiang)對(dui)記(ji)錄(lu)的(de)監(jian)管(guan)
，對(dui)記(ji)錄(lu)的(de)及(ji)時(shi)性(xing)、完整性和真實性做出客觀評價，以使記錄能全麵、真實地反映種植過程
，並能有效地追溯。

4 討論

柑(gan)桔(ju)等(deng)水(shui)果(guo)是(shi)國(guo)際(ji)農(nong)產(chan)品(pin)貿(mao)易(yi)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)敏(min)感(gan)產(chan)品(pin)，國(guo)外(wai)對(dui)柑(gan)桔(ju)等(deng)水(shui)果(guo)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)要(yao)求(qiu)越(yue)來(lai)越(yue)嚴(yan)苛(ke)。著(zhe)我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)的(de)發(fa)展(zhan)，近(jin)幾(ji)年(nian)來(lai)
，我(wo)出(chu)口(kou)柑(gan)桔(ju)的(de)水(shui)果(guo)屢(lv)被(bei)國(guo)外(wai)檢(jian)出(chu)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)和(he)農(nong)藥(yao)殘(can)留(liu)超(chao)標(biao)。而(er)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)的(de)控(kong)製(zhi)和(he)農(nong)藥(yao)殘(can)留(liu)控(kong)製(zhi)都(dou)不(bu)可(ke)能(neng)在(zai)加(jia)工(gong)環(huan)節(jie)完(wan)成(cheng)。因(yin)此(ci)，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)源(yuan)頭(tou)監(jian)管(guan)
，加(jia)強(qiang)對(dui)出(chu)境(jing)果(guo)園(yuan)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)監(jian)管(guan)力(li)度(du)。

HACCP體係作為一種有效的食品安全與衛生預防性管理體係，目前已在食品加工行業得到廣泛運用，其作用越來越得到重視。利用HACCP體(ti)係(xi)的(de)基(ji)本(ben)原(yuan)理(li)，開(kai)展(zhan)對(dui)出(chu)境(jing)果(guo)園(yuan)的(de)危(wei)害(hai)分(fen)析(xi)，並(bing)建(jian)立(li)行(xing)之(zhi)有(you)效(xiao)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)，具(ju)有(you)積(ji)極(ji)的(de)意(yi)義(yi)。它(ta)能(neng)從(cong)源(yuan)頭(tou)上(shang)預(yu)防(fang)限(xian)製(zhi)危(wei)害(hai)因(yin)素(su)的(de)形(xing)成(cheng)
，降(jiang)低(di)控(kong)製(zhi)和(he)預(yu)防(fang)的(de)成(cheng)本(ben)
，提(ti)高(gao)出(chu)境(jing)柑(gan)桔(ju)果(guo)園(yuan)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)監(jian)管(guan)有(you)效(xiao)性(xing)
，從(cong)而(er)最(zui)終(zhong)確(que)保(bao)出(chu)境(jing)柑(gan)桔(ju)的(de)質(zhi)量(liang)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)符(fu)合(he)輸(shu)入(ru)國(guo)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)要(yao)求(qiu)。因(yin)此(ci)，應(ying)當(dang)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)和(he)發(fa)揮(hui)HACCP原理在出境柑桔果園檢驗檢疫監管體係中的作用。

 

 

 

第一作者簡介

姓名：周華偉

性別：男

工作單位：衢州出入境檢驗檢疫局

職務/職稱：副主任科員

學位：農學學士

研究方向：出境柑橘等植物產品的檢驗檢疫、源頭管理