沈陽出入境檢驗檢疫局     曲輝

隨著國際貿易的快速發展，科學技術的逐步提高，世界各國人們生活水平的日益改善

，對食品消費水平也在不斷提高，農藥殘留
、化肥汙染、環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)等(deng)來(lai)自(zi)植(zhi)物(wu)源(yuan)性(xing)食(shi)品(pin)源(yuan)頭(tou)的(de)威(wei)脅(xie)提(ti)到(dao)議(yi)事(shi)日(ri)程(cheng)上(shang)來(lai)
，各(ge)國(guo)紛(fen)紛(fen)做(zuo)起(qi)文(wen)章(zhang)，我(wo)國(guo)是(shi)植(zhi)物(wu)源(yuan)性(xing)食(shi)品(pin)出(chu)口(kou)大(da)國(guo)，麵(mian)臨(lin)著(zhe)嚴(yan)峻(jun)的(de)挑(tiao)戰(zhan)
，其(qi)一(yi)來(lai)自(zi)於(yu)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)安(an)全(quan)、衛wei生sheng要yao求qiu


，其qi二er來lai自zi於yu各ge國guo之zhi間jian的de技ji術shu貿mao易yi壁bi壘lei。針zhen對dui不bu同tong的de國guo家jia貿mao易yi，以yi上shang兩liang者zhe有you輕qing有you重zhong，或huo兼jian而er有you之zhi。而er我wo國guo植zhi物wu源yuan性xing食shi品pin的de主zhu要yao出chu口kou國guo家jia是shi日ri本ben，2006年日本在食品安全方麵對我國實行了《肯定列表製度》，對我國出口到日本植物源性食品提高了準入門檻，提高我國出口植物源性食品基礎水平勢在必行。一方麵要提高植物源性食品的加工、儲運水平，另一方麵要提高植物源性食品源頭安全
、衛生基礎水平。

一、ISO22000:2005標準《食品安全管理體係－對食物鏈中任何組織的要求》對出口植物源性食品源頭安全的控製

ISO22000:2005標準《食品安全管理體係－對食物鏈中任何組織的要求》於2005年9月1日已經正式發布。ISO22000是基於CAC法典委員會在《食品衛生通則》附件中《危害分析及關鍵控製點HACCP》體係及實施指南》為原理的食品安全管理體係標準。該標準的頒布將取代目前各國存在的大多數食品安全管理標準
，我國《GB/T22000-2006 食品安全管理體係 食品鏈中各類組織的要求》已於2006-6-1發布，即ISO22000：2005已轉成中華人民共和國國家標準。 該標準對提高植物源性食品的加工、儲chu運yun水shui平ping，提ti出chu了le要yao求qiu，但dan在zai植zhi物wu源yuan性xing食shi品pin源yuan頭tou安an全quan的de控kong製zhi，規gui定ding得de不bu夠gou詳xiang細xi，隻zhi是shi提ti到dao在zai食shi品pin鏈lian上shang遊you互hu相xiang溝gou通tong，也ye提ti到dao預yu防fang重zhong於yu糾jiu偏pian，采cai用yongGMP
、GAP等

， 沒有出口植物源性食品源頭安全方麵預防的具體措施。

二、GAP（良好農業操作規範）對出口植物源性食品源頭安全的控製

1998年10月26日，美國食品與藥物管理局(FDA)和美國農業部(USDA)聯合發布了《關於降低新鮮水果與蔬菜微生物危害的企業指南》。在該指南中，首次提出良好農業操作規範（Good Agricultural Practices）概念。GAP主要針對未加工或最簡單加工（生產的）出售給消費者或加工企業的大多數果蔬的種植、采收、清洗、擺放
、包(bao)裝(zhuang)和(he)運(yun)輸(shu)過(guo)程(cheng)中(zhong)常(chang)見(jian)的(de)微(wei)生(sheng)物(wu)危(wei)害(hai)控(kong)製(zhi)，其(qi)關(guan)注(zhu)的(de)是(shi)新(xin)鮮(xian)果(guo)蔬(shu)的(de)生(sheng)產(chan)和(he)包(bao)裝(zhuang)，但(dan)不(bu)限(xian)於(yu)農(nong)場(chang)，包(bao)含(han)從(cong)農(nong)場(chang)到(dao)餐(can)桌(zhuo)的(de)整(zheng)個(ge)食(shi)品(pin)鏈(lian)的(de)所(suo)有(you)步(bu)驟(zhou)。GAP是以科學為基礎，其采用是自願的，但FDA和USDA強烈建議鮮果蔬生產者采用。 GAP的建立是基於某些基本原理和實踐的基礎上，貫穿於減少新鮮果蔬從田地到銷售全過程的生物危害。有八個原理：
    原理1 ：對新鮮農產品的微生物汙染，其預防措施優於汙染發生後采取的糾偏措施（即防範優於糾偏）； 原理2：為降低新鮮農產品的微生物危害
，種植者
、包裝者或運輸者應在他們各自控製範圍內采用良好農業操作規範

； 原理3： 新鮮農產品在沿著農場到餐桌食品鏈中的任何一點，都有可能受到生物汙染，主要的生物汙染源是人類活動或動物糞便；原理4： 無論任何時候與農產品接觸的水，其來源和質量規定了潛在的汙染
，應減少來自水的微生物汙染；原理5：生產中使用的農家肥應認真處理以降低對新鮮農產品的潛在汙染
；原理6: 在生產
、采收
、包裝和運輸中
，工人的個人衛生和操作衛生在降低微生物潛在汙染方麵起著極為重要的作用；原理7:  良好農業操作規範的建立應遵守所有法律法規，或相應的操作標準；原理8: 各層農業（農場
、包裝設備、配送中心和運輸操作）dezeren，duiyuyigechenggongdeshipinanquanjihuashihenzhongyaode，bixupeibeiyouzigederenyuanheyouxiaodejiankong，yiquebaojihuadesuoyouyaosuyunzhuanzhengchang
，bingyouzhuyutongguoxiaoshouqudaosuyuandaoqianmiandeshengchanzhe。  

縱觀八大原理，主要是控製微生物這一衛生指標，對於出口植物源性食品源頭的安全控製
，如：農藥殘留、化肥汙染、環境汙染等安全的控製並未涉及。

三、《GB/T19630-2005有機產品》對出口植物源性食品源頭安全的控製

以生態友好和環境友好技術為主要特征的有機農業，已經被很多國家作為解決食品安全、保護生物多樣性、進行可持續發展等一係列問題的一條可實踐途徑。以有機農業方式生產的安全
、優質、環(huan)保(bao)的(de)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)和(he)其(qi)它(ta)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)
，越(yue)來(lai)越(yue)受(shou)到(dao)各(ge)國(guo)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)歡(huan)迎(ying)。為(wei)推(tui)動(dong)和(he)加(jia)快(kuai)我(wo)國(guo)有(you)機(ji)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，保(bao)證(zheng)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)和(he)加(jia)工(gong)的(de)質(zhi)量(liang)

，滿(man)足(zu)國(guo)內(nei)外(wai)市(shi)場(chang)對(dui)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)需(xu)求(qiu)，減(jian)少(shao)和(he)防(fang)止(zhi)農(nong)藥(yao)
、化肥等農用化學物質和農業廢棄物對環境的汙染，促進社會
、經濟和環境的持續發展
，參照國際發達國家和組織有機農業的標準和規定，結合我國農業生產和食品行業的有關標準，製定了《GB/T19630-2005有機產品》。該標準是對有機產品的生產
、加工和貿易的基本要求，是預防重於糾偏原則在食品安全方麵的標準化。

四、出口植物源性食品源頭與加工接口安全的控製

據美國農業部2003年3於27日對外發布的消息稱，日本已正式確認美國農業部有關植物源性有機農產品生產、處chu理li及ji加jia工gong的de國guo家jia標biao準zhun，符fu合he日ri本ben農nong業ye標biao準zhun的de要yao求qiu。日ri本ben官guan方fang的de認ren可ke，意yi味wei著zhe達da到dao美mei國guo有you機ji產chan品pin標biao準zhun並bing獲huo得de美mei國guo經jing營ying許xu可ke的de植zhi物wu源yuan性xing農nong產chan品pin可ke以yi作zuo為wei有you機ji產chan品pin進jin入ru日ri本ben市shi場chang或huo在zai日ri本ben加jia貼tie有you機ji產chan品pin標biao誌zhi，但dan認ren可ke協xie議yi中zhong特te別bie規gui定ding，在zai生sheng產chan過guo程cheng中zhong采cai用yong了le強qiang堿jian萃cui取qu腐fu殖zhi酸suan（alkili-extracted humic acid）,木質素硫酸鹽（lignin sulfonate）和碳酸氫鉀（potassium bicarbonate）等(deng)物(wu)質(zhi)的(de)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)不(bu)得(de)對(dui)日(ri)本(ben)出(chu)口(kou)，盡(jin)管(guan)美(mei)國(guo)有(you)機(ji)標(biao)準(zhun)允(yun)許(xu)使(shi)用(yong)這(zhe)些(xie)物(wu)質(zhi)。這(zhe)項(xiang)協(xie)議(yi)取(qu)代(dai)了(le)允(yun)許(xu)美(mei)國(guo)植(zhi)物(wu)源(yuan)性(xing)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)配(pei)料(liao)出(chu)口(kou)日(ri)本(ben)並(bing)作(zuo)為(wei)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)的(de)臨(lin)時(shi)協(xie)議(yi)，並(bing)使(shi)之(zhi)得(de)到(dao)細(xi)化(hua)。同(tong)時(shi)
，該(gai)臨(lin)時(shi)協(xie)議(yi)有(you)效(xiao)期(qi)到(dao)2002年3月31日終止。這項協議將使美國有機產品生產商有更多機會進入每年大約一億美元的日本有機食品市場。美國農業部國家有機標準將於2002年10月21日(ri)起(qi)全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)。屆(jie)時(shi)，所(suo)有(you)國(guo)內(nei)外(wai)有(you)機(ji)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)經(jing)營(ying)者(zhe)都(dou)必(bi)須(xu)達(da)到(dao)這(zhe)一(yi)標(biao)準(zhun)才(cai)能(neng)得(de)到(dao)美(mei)國(guo)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)標(biao)誌(zhi)。從(cong)那(na)天(tian)起(qi)，美(mei)國(guo)消(xiao)費(fei)者(zhe)將(jiang)會(hui)在(zai)超(chao)市(shi)中(zhong)看(kan)到(dao)帶(dai)有(you)美(mei)國(guo)農(nong)業(ye)部(bu)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)標(biao)誌(zhi)的(de)農(nong)產(chan)品(pin)。
    據悉，澳大利亞的植物源性有機農產品標準日前也已得到日本官方的認可。

基(ji)於(yu)以(yi)上(shang)論(lun)述(shu)，筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)
，出(chu)口(kou)植(zhi)物(wu)源(yuan)性(xing)食(shi)品(pin)源(yuan)頭(tou)與(yu)加(jia)工(gong)接(jie)口(kou)安(an)全(quan)的(de)控(kong)製(zhi)，可(ke)以(yi)在(zai)出(chu)口(kou)植(zhi)物(wu)源(yuan)性(xing)食(shi)品(pin)源(yuan)頭(tou)實(shi)行(xing)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)
，盡(jin)量(liang)采(cai)用(yong)美(mei)國(guo)、aodaliyadengguozhiwuyuanxingyoujichanpinrenzhengbiaozhun，nulicaiyongjiyuehuajingyingfangshi，youliyuduibiaozhundexishouheduichukouzhiwuyuanxingshipinyuantoudejianduguanli，wanshanshipinlianshangyouanquanfangmiankongzhi，shizhiwuyuanxingshipinyuantoudeyoujichanpinrenzhengyuISO22000:2005標準《食品安全管理體係－對食物鏈中任何組織的要求》順利接口，這樣會使整個食品鏈的安全管理體係趨於完整。

 

 原文下載： 《淺談出口植物源性食品源頭與加工接口安全的控製》