河南漯河檢驗檢疫局 左滿村 劉會淩 

 

 摘要：當前，出口食品檢驗檢疫工作中存在的潛在風險，在一定程度上製約著檢驗檢疫工作質量，通過在檢驗檢疫工作中引入HACCP理(li)念(nian)，全(quan)麵(mian)分(fen)析(xi)風(feng)險(xian)所(suo)在(zai)
，實(shi)施(shi)有(you)效(xiao)的(de)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)，及(ji)時(shi)提(ti)出(chu)預(yu)防(fang)或(huo)消(xiao)除(chu)這(zhe)些(xie)風(feng)險(xian)的(de)各(ge)項(xiang)措(cuo)施(shi)，以(yi)尋(xun)求(qiu)最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)提(ti)高(gao)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)工(gong)作(zuo)質(zhi)量(liang)之(zhi)路(lu)。

關鍵詞： 風險 HACCP  食品 安全 檢驗檢疫 工作質量

 

作zuo為wei一yi名ming一yi線xian檢jian驗yan檢jian疫yi人ren員yuan，深shen刻ke體ti會hui到dao檢jian驗yan檢jian疫yi工gong作zuo承cheng受shou的de壓ya力li，發fa生sheng的de變bian化hua。檢jian驗yan檢jian疫yi不bu斷duan出chu台tai的de新xin舉ju措cuo及ji取qu得de的de成cheng效xiao有you目mu共gong睹du。但dan不bu可ke否fou認ren，雖sui然ran我wo們men為wei入ru世shi盡jin全quan力li做zuo了le大da量liang卓zhuo有you成cheng效xiao的de準zhun備bei工gong作zuo，檢jian驗yan檢jian疫yi在zai入ru世shi後hou承cheng受shou的de壓ya力li
，受shou到dao的de衝chong擊ji還hai似si乎hu超chao出chu想xiang象xiang，出chu現xian了le些xie許xu不bu盡jin如ru人ren意yi的de情qing況kuang。對dui此ci大da家jia都dou有you過guo困kun惑huo
，常chang有you如ru履lv薄bo冰bing和he被bei動dong受shou製zhi之zhi感gan。針zhen對dui這zhe一yi狀zhuang況kuang，筆bi者zhe嚐chang試shi將jiangHACCP理念引入出口食品檢驗檢疫工作中，通過有效控製和規避風險

，最大限度地確保檢驗檢疫工作質量。

檢驗檢疫工作有其顯著特性：qibenshenshiyigexitonggongcheng
，jishuzhifashiqitezheng，lianghaodejianyanjianyigongzuozhiliangshijitizhihuidejiejing，shinongmujijianyanjianyigebumentonglixiezuodejieguo。taxuyaowanshandeyiqing、疫yi病bing防fang控kong體ti係xi的de支zhi持chi
，健jian全quan的de農nong獸shou殘can監jian控kong體ti係xi的de支zhi持chi，完wan備bei的de國guo內nei外wai技ji術shu法fa規gui及ji標biao準zhun化hua體ti係xi的de支zhi持chi，有you效xiao的de實shi驗yan室shi檢jian測ce手shou段duan的de支zhi持chi
，檢jian驗yan檢jian疫yi人ren員yuan過guo硬ying的de業ye務wu素su質zhi的de支zhi持chi,良好的企業自控能力的支持,快速的預警工作支持等。

當前製約出口食品檢驗檢疫工作質量的主要風險因素

    1、疫情
、yibingfangkongtixi，nongshoucanjiankongtixi，guoneiwaijishufaguijibiaozhunhuatixishangbujianquan

，zhijiegeijianyanjianyigongzuozhiliangdailaifengxian。zheyizhuangkuangdaozhichukoushipinshiyoubuliangxinxifankui，jianyanjianyirenyuanzaishijigongzuozhongyingduitufaxingshijiancuoshoubuji
，changyoubeidongaidazhigan。yinongyaodeshiyongweili，jinnianlai

，guojiasuiranduiliuliuliu、殺(sha)蟲(chong)脒(mi)等(deng)高(gao)毒(du)高(gao)殘(can)留(liu)農(nong)藥(yao)及(ji)混(hun)配(pei)劑(ji)作(zuo)出(chu)了(le)禁(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)規(gui)定(ding)
，但(dan)據(ju)有(you)關(guan)情(qing)況(kuang)顯(xian)示(shi)，部(bu)分(fen)農(nong)民(min)仍(reng)在(zai)使(shi)用(yong)這(zhe)類(lei)農(nong)藥(yao)防(fang)治(zhi)病(bing)蟲(chong)害(hai)。再(zai)以(yi)技(ji)術(shu)法(fa)規(gui)及(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)體(ti)係(xi)為(wei)例(li)
，目(mu)前(qian)技(ji)術(shu)法(fa)規(gui)及(ji)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)尚(shang)不(bu)健(jian)全(quan)
，首(shou)先(xian)
，缺(que)少(shao)必(bi)備(bei)的(de)國(guo)外(wai)技(ji)術(shu)法(fa)規(gui)及(ji)強(qiang)製(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)；qici，guoneibiaozhunfanza，xiudingshijianchang，neironglaohua
，buhaocaiyong。zheshidejianyanjianyirenyuanzaijutijianyanjianyigongzuozhongshiyouquefaxiangyingyiju，jianyanjianyigongzuozhenduixingbuqiangzhigan。

     2
、“慣常製”（長期沿襲的經驗性檢驗檢疫方法）的de工gong作zuo方fang法fa及ji定ding式shi思si維wei已yi與yu當dang前qian形xing勢shi極ji不bu適shi宜yi，成cheng為wei製zhi約yue出chu口kou食shi品pin檢jian驗yan檢jian疫yi工gong作zuo質zhi量liang的de又you一yi風feng險xian所suo在zai。首shou先xian，從cong國guo內nei來lai講jiang
，隨sui著zhe進jin出chu口kou經jing營ying權quan的de進jin一yi步bu放fang開kai，以yi及ji國guo內nei經jing濟ji結jie構gou的de不bu斷duan調tiao整zheng，外wai貿mao主zhu體ti日ri益yi多duo元yuan化hua，部bu分fen企qi業ye存cun在zai著zhe跨kua步bu大da，外wai貿mao經jing驗yan不bu足zu等deng問wen題ti，個ge別bie企qi業ye還hai存cun在zai著zhe一yi定ding的de僥jiao幸xing心xin理li；其次，出口食品種類更加多樣化
；第(di)三(san)，進(jin)口(kou)國(guo)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)食(shi)品(pin)的(de)安(an)全(quan)質(zhi)量(liang)要(yao)求(qiu)，相(xiang)繼(ji)製(zhi)定(ding)愈(yu)來(lai)愈(yu)嚴(yan)格(ge)的(de)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)，增(zeng)加(jia)檢(jian)測(ce)項(xiang)目(mu)並(bing)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)限(xian)量(liang)標(biao)準(zhun)，使(shi)我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)出(chu)口(kou)麵(mian)臨(lin)的(de)形(xing)勢(shi)更(geng)加(jia)嚴(yan)峻(jun)。麵(mian)對(dui)日(ri)益(yi)嚴(yan)峻(jun)的(de)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)局(ju)麵(mian)
，結(jie)合(he)國(guo)內(nei)外(wai)貿(mao)整(zheng)體(ti)素(su)質(zhi)，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)人(ren)員(yuan)麵(mian)對(dui)的(de)局(ju)麵(mian)更(geng)複(fu)雜(za)
，責(ze)任(ren)更(geng)重(zhong)大(da)，新(xin)課(ke)題(ti)更(geng)多(duo)，風(feng)險(xian)更(geng)高(gao)。近(jin)年(nian)來(lai)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)正(zheng)反(fan)兩(liang)方(fang)麵(mian)的(de)經(jing)驗(yan)反(fan)複(fu)證(zheng)明(ming)
，僵(jiang)化(hua)沒(mei)有(you)出(chu)路(lu)
，僵(jiang)化(hua)就(jiu)意(yi)味(wei)著(zhe)受(shou)挫(cuo)。

     3
、各部門、各單位各自為為政，工作聯係一定程度上脫節，增加了檢驗檢疫工作的風險性。目前檢驗檢疫部門與農牧部門的工作聯係“緊密度”已yi不bu能neng從cong源yuan頭tou滿man足zu國guo外wai對dui動dong植zhi物wu源yuan性xing食shi品pin的de安an全quan衛wei生sheng要yao求qiu。隨sui著zhe各ge國guo對dui食shi品pin安an全quan性xing的de日ri益yi重zhong視shi，對dui加jia工gong原yuan料liao的de要yao求qiu日ri益yi成cheng為wei觀guan注zhu的de焦jiao點dian
，如ru果guo把ba對dui用yong於yu出chu口kou加jia工gong的de原yuan材cai料liao的de安an全quan
、衛wei生sheng質zhi量liang控kong製zhi比bi作zuo金jin字zi塔ta頂ding，那na麼me農nong牧mu部bu門men對dui原yuan材cai料liao的de整zheng體ti質zhi量liang控kong製zhi就jiu是shi塔ta基ji，沒mei有you各ge部bu門men的de合he作zuo，就jiu難nan保bao證zheng其qi安an全quan穩wen定ding性xing。另ling外wai，在zai檢jian驗yan檢jian疫yi內nei部bu，對dui良liang好hao的de檢jian驗yan檢jian疫yi工gong作zuo質zhi量liang是shi檢jian驗yan檢jian疫yi各ge部bu門men通tong力li協xie作zuo的de結jie果guo
，其qi本ben身shen是shi一yi個ge“係統工程”這一觀點認識不夠，實際工作中缺乏足夠的協作與溝通，未能更好地形成整體合力。

針(zhen)對(dui)目(mu)前(qian)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)工(gong)作(zuo)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)風(feng)險(xian)，撇(pie)開(kai)貿(mao)易(yi)戰(zhan)不(bu)論(lun)，我(wo)們(men)首(shou)先(xian)要(yao)直(zhi)麵(mian)以(yi)對(dui)，其(qi)次(ci)不(bu)能(neng)頭(tou)疼(teng)醫(yi)頭(tou)，腳(jiao)疼(teng)醫(yi)腳(jiao)，更(geng)不(bu)能(neng)諱(hui)疾(ji)忌(ji)醫(yi)
，隻(zhi)有(you)對(dui)風(feng)險(xian)實(shi)施(shi)有(you)效(xiao)管(guan)理(li)
，才(cai)能(neng)標(biao)本(ben)兼(jian)治(zhi)
，求(qiu)得(de)良(liang)性(xing)發(fa)展(zhan)。

    一
、強化與農牧等有關部門的協調合作。通過有效的協作，做好飼養場
、飼料廠
、種植場的備案、監控工作；借(jie)助(zhu)其(qi)它(ta)部(bu)門(men)的(de)力(li)量(liang)，進(jin)行(xing)廣(guang)泛(fan)的(de)食(shi)品(pin)原(yuan)料(liao)安(an)全(quan)性(xing)宣(xuan)傳(chuan)，以(yi)求(qiu)早(zao)日(ri)做(zuo)到(dao)對(dui)出(chu)口(kou)原(yuan)材(cai)料(liao)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)的(de)全(quan)麵(mian)有(you)效(xiao)監(jian)控(kong)。同(tong)時(shi)，我(wo)們(men)對(dui)此(ci)項(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)艱(jian)巨(ju)性(xing)也(ye)應(ying)有(you)一(yi)個(ge)清(qing)醒(xing)的(de)認(ren)識(shi)：這是一個龐大工程
，不可能一朝一夕解決全部問題，需要有一個逐步規範的過程。

二、不斷完善提高檢驗檢疫自身解決問題的能力。切實樹立“一盤棋”思想及檢驗檢疫工作是一個“係統工程”這一理念
，發揮各部門的整體合力，全麵規避風險，不斷提高檢驗檢疫工作質量。

1
、搞好檢驗檢疫係統“人力資源建設”。jiangrencaiyinjinyuzaipeiyangtigaoxiangjiehe，qieshiduanzaoyipiyewusuzhihesixiangsuzhishuangguoyingdeyouxiurencai。tongshichongfenfahuihaoxuekedaitourenzuoyong，quanmiantishengjianyanjianyizhengtiyewusuzhi，weiquebaojianyanjianyigongzuozhiliangtigongzugouderenlizhichi。

    2、全麵收集整理國外標準及技術法規

；製定或修定我國的符合WTO規則的標準或技術法規
，整合四大級別標準（國標、行標、地標、專標），使其符合TBT協定框架要求。這不僅使檢驗檢疫人員在實際工作中有法可依，便於采用，而且還可增強我國對國內外經濟變化的應變能力。

    3、加強實驗室體係建設。通過人力、物力

、政策傾斜，解決檢測能力不能緊跟檢驗需要這一矛盾，實現專業實驗室資源共享，強化科技把關手段。

4、更新觀念，摒棄“慣常製”檢驗檢疫方法的不良影響
，結合國內實際及國外的新要求，重新審視擬定各種出口食品的檢驗檢疫方法，“動態”地做出口食品檢驗檢疫工作，不斷提高工作質量。   

5、幫助企業建立ISO9000質量保證體係和HACCP食品安全管理體係，切實從整體上提升企業的自控能力。

6
、進一步完善“風險預警及快速反應機製”，最大限度地減少不良情況的再發生。

把HACCP理(li)念(nian)引(yin)入(ru)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)工(gong)作(zuo)中(zhong)
，從(cong)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)工(gong)作(zuo)全(quan)過(guo)程(cheng)分(fen)析(xi)風(feng)險(xian)所(suo)在(zai)
，采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)對(dui)風(feng)險(xian)加(jia)以(yi)預(yu)防(fang)和(he)消(xiao)除(chu)，從(cong)整(zheng)體(ti)上(shang)把(ba)住(zhu)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)工(gong)作(zuo)質(zhi)量(liang)，在(zai)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)的(de)現(xian)階(jie)段(duan)將(jiang)不(bu)失(shi)為(wei)一(yi)種(zhong)有(you)效(xiao)的(de)探(tan)索(suo)途(tu)徑(jing)。

 

原文下載： 《“HACCP理念”在出口食品檢驗檢疫工作中的應用探討》