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（黃島檢驗檢疫局）
由you於yu管guan理li科ke學xue的de發fa展zhan，管guan理li體ti係xi的de增zeng多duo，造zao成cheng一yi個ge企qi業ye同tong時shi存cun在zai多duo種zhong管guan理li體ti係xi的de情qing況kuang在zai增zeng多duo，而er多duo種zhong管guan理li體ti係xi的de並bing存cun存cun在zai一yi定ding缺que陷xian，因yin此ci，國guo際ji標biao準zhun化hua及ji其qi它ta有you關guan組zu織zhi，已yi經jing在zai考kao慮lv多duo種zhong管guan理li體ti係xi的de兼jian容rong，有you關guan專zhuan家jia已yi經jing在zai研yan究jiu多duo種zhong管guan理li體ti係xi兼jian容rong的de理li論lun和he方fang法fa，多duo種zhong管guan理li體ti係xi的de兼jian容rong對dui企qi業ye的de確que有you諸zhu多duo好hao處chu，是shi今jin後hou管guan理li科ke學xue發fa展zhan的de一yi種zhong趨qu勢shi。出口食品生產企業的產品質量因為涉及安全衛生而倍受各界關注，必須按法律、法規和有關要求嚴格管理，出口食品生產企業被強製性要求和自身需要實施多種管理體係，目前，就我國現實情況而言，通過ISO9000質量管理體係認證的出口食品生產企業一般都存在三種管理體係，即SRFFE、HACCP、QMS。
SRFFE（Sanitary Registration for Factories of Food for Export），中國官方實施的出口食品生產企業衛生注冊。《出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》第二條明確規定：“凡在中華人民共和國境內生產、加工、儲存出口食品的企業，必須取得衛生注冊或者衛生登記證書後方可生產、加工、儲存出口食品。”第五條規定：“申請衛生注冊的出口食品生產企業應當按照《出口食品生產企業衛生要求》（以下簡稱《衛生要求》）建立衛生質量體係。這是我國法律、法規規定的出口食品生產企業必須建立的保證出口食品衛生質量的管理體係。
HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)，危(wei)害(hai)分(fen)析(xi)和(he)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)預(yu)防(fang)性(xing)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)，是(shi)一(yi)種(zhong)通(tong)過(guo)控(kong)製(zhi)有(you)害(hai)物(wu)質(zhi)來(lai)保(bao)證(zheng)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)，維(wei)護(hu)人(ren)們(men)健(jian)康(kang)的(de)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)。控(kong)製(zhi)的(de)主(zhu)要(yao)目(mu)標(biao)是(shi)消(xiao)除(chu)致(zhi)病(bing)微(wei)生(sheng)物(wu)和(he)有(you)害(hai)因(yin)素(su)，使(shi)食(shi)品(pin)符(fu)合(he)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)要(yao)求(qiu)。是(shi)國(guo)際(ji)上(shang)共(gong)同(tong)認(ren)可(ke)和(he)接(jie)受(shou)的(de)用(yong)於(yu)確(que)保(bao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)體(ti)係(xi)。1997年12月18日，美國對輸美水產品企業強製要求建立HACCP體係，否則其產品不能進入美國市場。國際食品法典委員會(CAC)、加拿大、歐盟、日本、韓國和澳大利亞均認可采用HACCP體係。各國認為，今後食品生產廠如不實施或不按HACCP計劃生產食品，則該食品即為劣質品，不能在市場上銷售。今後我國出口食品廠如不按HACCP生產，產品就不能出口。目前我國政府已在罐頭類、肉及肉製品、速凍蔬菜、果蔬汁和含肉或水產品的速凍方便食品等六大類出口食品生產企業中推行並實施HACCP認證。
QMS(Quality Management System)質量管理體係，這是按照國際化標準組織發布的ISO9000標準要求建立和實施的質量管理體係，該體係遵循八項質量管理原則，運用過程方法，通過對四大板塊、諸zhu多duo過guo程cheng的de控kong製zhi，堅jian持chi持chi續xu改gai進jin，達da到dao顧gu客ke滿man意yi的de目mu的de。進jin行xing質zhi量liang管guan理li體ti係xi認ren證zheng是shi企qi業ye進jin入ru國guo際ji市shi場chang的de通tong行xing證zheng，出chu口kou食shi品pin生sheng產chan企qi業ye要yao想xiang贏ying得de國guo外wai客ke戶hu的de信xin任ren，當dang然ran要yao在zai企qi業ye內nei建jian立li質zhi量liang管guan理li體ti係xi。
上述三種管理體係同時並存於出口食品生產企業中，SRFFE和HACCP是法律、法規的強製性要求，QMS雖不是強製性要求，但在激烈的市場競爭中，QMS是(shi)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)所(suo)必(bi)不(bu)可(ke)少(shao)的(de)。出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)一(yi)般(ban)都(dou)規(gui)模(mo)小(xiao)，手(shou)工(gong)操(cao)作(zuo)工(gong)作(zuo)多(duo)，人(ren)員(yuan)素(su)質(zhi)較(jiao)差(cha)，在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)企(qi)業(ye)中(zhong)同(tong)時(shi)實(shi)施(shi)三(san)種(zhong)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，相(xiang)互(hu)平(ping)行(xing)、各司其職，文件多、職能多、審核評審多等，造成許多交叉和重複，增加了企業的負擔，如果三種管理體係的關係處理不當，容易造成管理混亂、資源浪費或產品質量降低至會出安全衛生事故等。為了克服上述存在問題，出口食品生產企業應考慮三種管理體係的兼容性。IS09001：2000質量管理體係要求中提出：與其它管理體係的相容性，規定：“本標準不包括針對其它管理體係的要求，如環境管理、職業衛生與安全管理、財務管理或風險管理的特定要求。然而本標準使組織能夠將自身的質量管理體係與相關的管理體係要求結合或整合。"在國際食品法典委員會(CAC)1997年7月通過的《HACCP體係及其應用準則》中提出：“HACCP的應用與實行質量管理體係(例如IS09000係列)是兼容的"：另外，衛生注冊所依據的《衛生要求》就是參考了IS09000biaozhunhouzhidingde。jiranbiaozhunzaililunshangjiuyunxujianrong，dangranbiaozhunzaijiegoushangheneirongshangjiuyidingweijianrongtigonglebushaotiaojian，shijizhongguanlitixidejianrongchengweikeneng。
下麵從三種管理體係的結構和美容上來分析兼容的可行性。《衛生要求》第二條規定：“申請衛生注冊或衛生登記的出口食品生產加工、儲存企業應當建立保證出口食品的衛生質量體係，並製定指導衛生質量體係運轉的體係文件。”第四條規定：“出口食品生產企業的衛生質量體係應當包括下列基本內容：（一）衛生質量方針和目標；（二）組織機構及其職責；（三）生產、質量管理人員的要求；（四）環境衛生的要求；（五）車間及設施衛生要求；（六）原料、輔料衛生的要求；（七）生產加工衛生的要求；（八）包裝、儲存、運輸衛生的要求；（九）有毒有害物品的控製；（十）檢驗的要求；（十一）保證衛生質量體係有效運行的要求。把以上內容和ISO9000：2000zhiliangguanlitixiyaoqiuzhuyiduizhao，faxianjibendoubaokuozaizhiliangguanlitixiyaoqiuzhong，zhibuguozhiliangguanlitixiyaoqiushitongyongde，shiyongyugezhongzuzhi，meiyoujiuweishengkongzhitichuyaoqiu，yinci，chukoushipinqiyezaicehuazhiliangguanlitixishi，zaizhiliangguanlitixixiangguanyaoqiuzhongrongruweishengyaoqiu，zheshiwanquankexingde。
HACCP，其主要構成是前提計劃和七個原理，前提計劃包括(一)SSOP(Sanitation Standard Operating Procedure)，衛生標準操作程序；(二)人員培訓計劃；(三)工廠維修保養計劃；(四)產品回收計劃；(五)產品的識別代碼計劃。SSOP至少包括下麵八個方麵的衛生控製：(1)水和冰的安全性；(2)食品接觸的表麵清潔衛生；(3)防止交叉汙染；(4)洗手，手的消毒和衛生間設施；(5)防止汙染，勿造成的不安全、不衛生；(6)有毒化合物的處理、貯存和使用；(7)雇員的健康狀況；(8)昆蟲與鼠類的撲滅及控製。仔細分析一下前提計劃的內容，發現都可以融入質量管理體係的有關要求中，前提計劃的(一)、(二)、(三)、(四)、(五)條，分別可以融進質量管理要求的7.5.1生產和服務提供的控製；6.2.2能力、意識和培訓；6.3基礎設施和7.5.1.c使用適宜的設備；8.3不合格品控製；7.5.3標識和可追溯性。HACCP的七個原理分別是(一)危害分析和預防措施，是指從原料采購到產品交付的過程中，對那些如原料成分、加工過程、人為因素等諸多影響出口食品安全衛生的潛在危害進行分析，確定顯著危害，並針對顯著危害采取預防措施加以控製；(二)確定關鍵控製點(CCP)，每個產生顯著危害的點、步驟或工序未必都是關鍵控製點，要通過進一步的分析，找出那些影響食品安全衛生的關鍵部位，確定關鍵控製點：(三)建立關鍵限值(CL)，關鍵限值是確保食品安全的界限，每個CCP必須有一個或多個CL值，當操作中發現偏離了CL值．必須立即采取糾偏行動以確保食品安全：(四)關鍵控製點監控，確定監控要求和監控內容，包括由誰監控?監控什麼?怎樣監控?頻率多少等：(五)糾偏行動，一旦CL值偏離時，必須采取糾偏行動。糾偏行動主要有兩項內容，1、糾正、消除發生CL值偏離的原因，並確保恢複控製；2、將發生CL值偏離時生產的產品進行隔離並扣留，評價安全性和決定處置辦法；(六)記錄保持，建立有效的記錄保持程序，對記錄的產生、內容、審核和保存等提出具體要求，確保記錄真實、準確、有效；(七)驗證程序，包括：l、驗證各個CCP是否都是嚴格地按照HACCP計劃運作的：2、驗證HACCP整個計劃是否是充分的、有效的：3、驗證HACCP體係是否正常、有(you)效(xiao)運(yun)作(zuo)。分(fen)析(xi)以(yi)上(shang)七(qi)個(ge)原(yuan)理(li)，其(qi)中(zhong)有(you)些(xie)要(yao)求(qiu)和(he)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)要(yao)求(qiu)是(shi)相(xiang)同(tong)或(huo)相(xiang)似(si)的(de)，在(zai)建(jian)立(li)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)時(shi)，也(ye)必(bi)須(xu)對(dui)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)進(jin)行(xing)分(fen)析(xi)，找(zhao)出(chu)那(na)些(xie)對(dui)質(zhi)量(liang)影(ying)響(xiang)最(zui)大(da)的(de)關(guan)鍵(jian)工(gong)序(xu)，設(she)立(li)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)，但(dan)對(dui)危(wei)害(hai)分(fen)析(xi)沒(mei)有(you)HACCP全麵、細致，關鍵控製點的設立部位和要求不一定相同，關鍵限值的要求不明確或不嚴格等，但HACCP的七個原理在質量管理體係要求中可以找到它的位置，可以根據HACCP七個原理的要求對相關質
量管理體係的要求進行補充、細化，達到HACCP的要求，讓HACCP的要求融於質量管理體係中。
在具體策劃三種管理體係兼容時，可以將質量管理體係作為一個大係統，融SRFFE、HACCP的要求於其中。有兩種方法可供參考，l、在全麵理解三種管理體係要求的基礎上，一次性地將三種管理體係中的內容比較相近的部分融為一體；2、先建質量管理體係，在完善質量管理體係的基礎上，
將SRFPE、HACCP的要求融入質量管理體係的有關要求中。因為IS0900l：2000質量管理體係標準已經頒布，可以按照標準的總要求中規定的六點要求進行策劃，在進行識別過程、確定過程的順序和相互作用、確定過程有效運行及對過程監視、測量、分析、控製所需的信息、準則、方法、資
源等項策劃時。就可統籌考慮將SRFFE、HACCP的要求融進質量管理體係的有關要求中，例如，《衛生要求》中的第三條，“生產、質量管理人員的要求”可以融入質量管理體係要求中5.l.1職責和權限、6.2.2能力、意識和培訓7.5.1生產和服務提供的控製；SSOP的八個方麵的衛生控製可以融入質量管理體係要求中的7.5.1生產和服務提供的控製，同樣HACCP的(de)七(qi)個(ge)原(yuan)理(li)也(ye)都(dou)可(ke)以(yi)融(rong)入(ru)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)有(you)關(guan)要(yao)求(qiu)中(zhong)。企(qi)業(ye)也(ye)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)需(xu)要(yao)將(jiang)有(you)些(xie)內(nei)容(rong)單(dan)設(she)程(cheng)序(xu)文(wen)件(jian)或(huo)作(zuo)業(ye)指(zhi)導(dao)書(shu)。在(zai)三(san)種(zhong)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)相(xiang)互(hu)兼(jian)容(rong)時(shi)，可(ke)以(yi)相(xiang)互(hu)吸(xi)納(na)一(yi)些(xie)管(guan)理(li)上(shang)的(de)好(hao)的(de)思(si)路(lu)、好的方法，例如，在質量管理體係中應用HACCP原理中的危害分析。對影響產品質量的危害進行全麵分析，找出顯著“危害”，製定預防措施，設立關鍵控製點，建立關鍵限值等，這種好的思路和方法對提高產品質量一定會大有好處；同樣，在HACCP中zhong也ye可ke以yi應ying用yong質zhi量liang管guan理li體ti係xi的de一yi些xie原yuan理li和he方fang法fa，如ru以yi顧gu客ke為wei關guan注zhu焦jiao點dian，過guo程cheng方fang法fa，持chi續xu改gai進jin等deng。在zai運yun行xing時shi，應ying統tong一yi運yun行xing，在zai一yi個ge過guo程cheng中zhong把ba三san種zhong管guan理li體ti係xi要yao求qiu完wan成cheng的de所suo有you活huo動dong全quan麵mian安an排pai、逐項完成，例如7.5.1生產和服務提供的控製就包括了SRFFE和HACCP的要求，在這一過程中，除了要滿足質量管理體係的要求外，還要滿足食品的安全和衛生要求，這些都要按文件要求逐項進行操作、監視和測量等。能合在一起進行的活動可以一次完成，如培訓、內部審核、過程的監視和測量、產品的監視和測量、不合格品控製等。
以yi上shang是shi對dui出chu口kou食shi品pin生sheng產chan企qi業ye目mu前qian存cun在zai的de三san種zhong管guan理li體ti係xi的de兼jian容rong性xing的de探tan討tao，當dang然ran，兼jian容rong的de方fang法fa各ge企qi業ye可ke以yi根gen據ju具ju體ti情qing況kuang，靈ling活huo掌zhang握wo，隻zhi要yao兼jian容rong能neng滿man足zu各ge種zhong管guan理li體ti係xi的de要yao求qiu，又you能neng優you化hua管guan理li，提ti高gao效xiao率lv，保bao證zheng質zhi量liang，就jiu可ke以yi一yi試shi。大da家jia可ke通tong過guo反fan複fu地di探tan索suo和he研yan究jiu，逐zhu漸jian使shi兼jian容rong方fang法fa成cheng熟shu適shi用yong，科ke學xue合he理li。
原文下載：
《淺談出口食品生產企業SRFFE、HACCP、QMS的兼容》
