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關鍵詞：HACCP體係、原料驗收、集約化生產
HACCP體係是一種建立在良好操作規範(GMP)和衛生標準操作規程(SSOP)jichuzhishang，kongzhishipinanquanweihaideyufangxingtixi，tadezhuyaokongzhimubiaoshishipindeanquanxing，yincitayuqitadezhiliangguanlitixixiangbi，zhuyaoguanzhuduixiangshiyingxiangchanpinanquandeguanjiankongzhidian，erfeimeiyigeshengchanbuzhou。
在食品加工企業HACCP體係中，通過危害分析可知來源於種植、養(yang)殖(zhi)的(de)農(nong)產(chan)品(pin)原(yuan)料(liao)中(zhong)的(de)農(nong)獸(shou)藥(yao)殘(can)留(liu)問(wen)題(ti)確(que)係(xi)顯(xian)著(zhu)危(wei)害(hai)，且(qie)無(wu)法(fa)通(tong)過(guo)後(hou)續(xu)的(de)生(sheng)產(chan)環(huan)節(jie)加(jia)以(yi)控(kong)製(zhi)，因(yin)此(ci)原(yuan)料(liao)驗(yan)收(shou)環(huan)節(jie)被(bei)普(pu)遍(bian)設(she)為(wei)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)。但(dan)在(zai)原(yuan)料(liao)收(shou)購(gou)環(huan)節(jie)如(ru)何(he)有(you)效(xiao)控(kong)製(zhi)原(yuan)料(liao)農(nong)獸(shou)藥(yao)殘(can)留(liu)，保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)目(mu)的(de)，卻(que)是(shi)一(yi)個(ge)非(fei)常(chang)值(zhi)得(de)探(tan)討(tao)的(de)問(wen)題(ti)。
一、HACCP體係中原料安全控製有效性亟待提升
國家質檢總局於2002年頒布《出口食品生產企業衛生注冊管理規定》（總局20號令），規定在六大類出口食品生產企業中建立並實施HACCP體係。十多年來在檢驗檢疫部門的大力扶持和幫助下，六大類出口食品生產企業普遍建立並有效實施HACCP體ti係xi，有you效xiao扼e製zhi了le出chu口kou食shi品pin的de安an全quan衛wei生sheng問wen題ti，大da大da提ti升sheng我wo國guo出chu口kou食shi品pin的de國guo際ji信xin譽yu。但dan近jin年nian來lai，我wo國guo食shi品pin農nong產chan品pin安an全quan衛wei生sheng問wen題ti卻que屢lv見jian不bu鮮xian，輸shu歐ou水shui產chan品pin“氯黴素”殘留超標、輸日烤鰻“恩諾沙星”、“孔雀石綠”殘留超標、輸美鯰魚“氟喹諾酮”殘留超標以及輸日茶葉“氟蟲腈”殘留超標等。
通過分析進口國官方通報數據來看，三份之二的不合格原因都是來自原料中化學殘留超標；在檢驗檢疫日常監管中我們也發現，目前大部分食品農產品加工企業在製定HACCP計劃時，均將原料驗收作為關鍵控製點，監控的顯著危害主要是農藥、獸(shou)藥(yao)和(he)工(gong)業(ye)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)物(wu)的(de)殘(can)留(liu)，監(jian)控(kong)的(de)方(fang)法(fa)是(shi)審(shen)閱(yue)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)合(he)格(ge)證(zheng)明(ming)以(yi)及(ji)官(guan)方(fang)出(chu)具(ju)的(de)相(xiang)關(guan)證(zheng)明(ming)等(deng)。但(dan)在(zai)實(shi)際(ji)運(yun)行(xing)中(zhong)，原(yuan)料(liao)驗(yan)收(shou)人(ren)員(yuan)關(guan)注(zhu)的(de)是(shi)原(yuan)料(liao)的(de)數(shu)量(liang)、等級、外觀品質等，無法真正對原料的農獸藥殘留實施控製。即使有的企業專門配備了快速檢測儀器（或批批送有資質的實驗室），對每批原料均進行殘留檢測。但這種檢測隻能是起到驗證作用，無法真正預防原料中潛在的風險。
這種情況下，即使是HACCP體係運行非常正常的企業，其成品仍然在國內外市場上頻頻出現食品安全事故，極大地影響了HACCP體係的有效性和消費者對HACCP體係的信心。
二、農產品生產集約化水平不高是導致原料驗收環節失效的主要原因
針對頻頻發生的農產品超標事件，我們不禁要問：“為什麼建立了完備的HCCP體係，並投入大力氣、大價錢運行，依然屢屢發生食品安全事件”“為何批批對原料進行了農殘檢測，還依然出現超標事件”。
通過分析我們知道：目前，多數食品農產品企業的HACCP體係主要是基於CAC 或美國FDAdebiaozhunhemoshijianliqilaide，shipinanquankongzhijizhongzaiyuanliaoruchanghoudaochanpinchuchangdezhenggeguocheng，duiyuanliaohefuliaoshishidekongzhifangfashiyanzheng。erzhezhongyanzhengshijianlizaijiyuehuashengchan、良好農業操作規範（GAP）及健全的誠信體係基礎上的。
但在我國當前農業生產力發展狀況下，分散經營仍是農業種植養殖的主要組織形式。據統計，中國目前約有2.4億家農戶，每戶平均擁有土地麵積不足1.3畝，而在發達國家，每戶擁有數百至數千畝土地。加之，當前我國農獸藥生產、經營、使用的相關法律法規和政府公共監管體係尚未健全完善，農獸藥市場上禁藥、假藥、劣藥難以杜絕，分散的農戶由於資金、jishuhexinxidengfangmiandexianzhi，nanyiduishichangshangyumuhunzhudenongyaoshouyaojinxingzhunquezhenbiehezhengqueshiyong，zaichujinongchanpinzhongzhiheyangzhiguochengzhongjiyiyouyuwuyongjinyaohuoduiminganyaopinshiyongbudangzaochengyaocanchaobiao；而(er)且(qie)不(bu)可(ke)否(fou)認(ren)的(de)是(shi)一(yi)些(xie)原(yuan)料(liao)生(sheng)產(chan)者(zhe)存(cun)在(zai)誠(cheng)信(xin)缺(que)失(shi)，通(tong)過(guo)違(wei)規(gui)使(shi)用(yong)藥(yao)品(pin)謀(mou)求(qiu)不(bu)正(zheng)當(dang)利(li)益(yi)。同(tong)時(shi)，在(zai)分(fen)散(san)經(jing)營(ying)模(mo)式(shi)下(xia)，由(you)於(yu)個(ge)體(ti)農(nong)戶(hu)原(yuan)料(liao)總(zong)量(liang)較(jiao)小(xiao)，因(yin)此(ci)食(shi)品(pin)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)在(zai)日(ri)常(chang)監(jian)管(guan)中(zhong)無(wu)法(fa)對(dui)每(mei)個(ge)農(nong)戶(hu)進(jin)行(xing)監(jian)管(guan)，原(yuan)料(liao)收(shou)購(gou)時(shi)也(ye)無(wu)法(fa)對(dui)每(mei)個(ge)農(nong)戶(hu)的(de)原(yuan)料(liao)進(jin)行(xing)檢(jian)測(ce)。
所以，分散經營為主的農業種植模式下生產出來的原料，在現有的HACCP體係的原料驗收環節下實施驗證必然是失效和流於形式的。因此，要想提升HACCP體係在原料驗收環節操作的有效性和實用性，就必須建立集約化的農業種養殖方式、提高農業種養殖組織化、專業化水平。
三、建立符合中國國情的農業集約化種養殖模式的建議
zaiwoguo，xiaoguimononghuzaijinhouhenchangyiduanshijianjiangshinongyejingyingdezhutihejibenzuzhixingshi。nonghujingyingdefensanhuashitamenwufatigongweihunongchanpinzhilianganquanshengchansuobixudejishu、資zi金jin和he人ren才cai成cheng本ben，所suo以yi必bi須xu把ba農nong戶hu組zu織zhi起qi來lai，從cong組zu織zhi層ceng麵mian承cheng擔dan維wei護hu農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan的de責ze任ren。在zai現xian階jie段duan國guo情qing下xia，要yao想xiang建jian立li集ji約yue化hua的de種zhong養yang殖zhi模mo式shi有you以yi下xia幾ji種zhong形xing式shi。
1、“生產企業自有基地模式”建立種植、加工、銷售一條龍。
當前，出口食品種養殖基地管理製度主要有兩種方式，即生產企業自有基地模式和出口公司+基地+農戶（標準化）模式。但由於出口公司+基地+農戶（標準化）模mo式shi管guan理li模mo式shi組zu織zhi上shang較jiao為wei鬆song散san，對dui個ge體ti農nong戶hu約yue束shu力li不bu高gao，原yuan料liao安an全quan風feng險xian較jiao大da。因yin此ci近jin年nian來lai，食shi品pin生sheng產chan企qi業ye紛fen紛fen投tou入ru巨ju資zi建jian立li自zi有you基ji地di，提ti高gao原yuan料liao安an全quan水shui平ping。據ju統tong計ji，截jie至zhi2013年安溪出口烏龍茶質量安全示範區內企業自有基地約21000畝，占全部備案麵積的45%左右。
該模式優點是種植基地在企業直接管理之下，種植風險清晰、可控；danquedianyejiaomingxian，zhuyaobiaoxianzaiyouyushengchanqiyezaijianliziyoujidishi，chutourujuziwai，yebixuduiyuanliaojidipeibeixiangguandezhuanyejishurenyuan，zhewuyidadazhanyongleqiyezijin，tigaoleqiyeguanlifeiyong。tongshi，youyudabufenshengchanqiyeduijidiguanlijingyanbuzu，shengchanguochengbiranhuichanshengdalianglangfei，daozhirenweizengjialeshengchanchengben。ciwai，zijianjidizaishijizhongyewufaqiyequanbumanzushengchanxuqiu。
2、建立公司+農戶的“聯作製”管理模式
所謂“聯作製”是指企業在備案基地內對分散農戶的一種管理模式。聯作製協議基地根據“自願組合、連帶責任、嚴格用藥、相互監督、捆綁簽約”的原則，由5-12戶自願結合組成一個小組，實行統一發放農藥肥料、統一指導施肥用藥、統一農事活動、統一收購毛茶原料、統一質量檢測的“五統一”管理。同時通過小組內部農戶間相互監督、相互製約，最終達到整個基地合理用藥、規(gui)範(fan)用(yong)藥(yao)，為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)的(de)原(yuan)料(liao)的(de)目(mu)的(de)。在(zai)自(zi)願(yuan)交(jiao)易(yi)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，公(gong)司(si)以(yi)高(gao)於(yu)同(tong)期(qi)市(shi)場(chang)價(jia)的(de)價(jia)格(ge)收(shou)購(gou)聯(lian)作(zuo)製(zhi)農(nong)戶(hu)的(de)產(chan)品(pin)，留(liu)樣(yang)封(feng)存(cun)後(hou)銷(xiao)售(shou)，同(tong)時(shi)全(quan)程(cheng)記(ji)錄(lu)農(nong)事(shi)活(huo)動(dong)，最(zui)終(zhong)實(shi)現(xian)整(zheng)個(ge)基(ji)地(di)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)及(ji)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)可(ke)追(zhui)溯(su)。
在福建安溪縣茶葉質量安全控製中，此模式有效提高了原料安全水平，但是，經驗表明當合作小組內戶數超過15家時，聯作製的效果將大大降低。同時，“聯作製”模式僅僅隻是對農戶進行簡單捆綁，保證了個體農戶的信用，並未進行種植、加工環節的整合，因此實際該模式並非真正的集約化生產。
3、大力推廣“公司+農業合作社”模式
大量研究表明農業合作社在促進農產品質量安全方麵有其自身的優勢，體現在以下幾個方麵：(1)可以減少農產品質量安全實施成本。由於加入合作社的農戶具有同質性，通過土地流轉、集中檢測、技術服務可以發揮它在確保農產品質量安全方麵的規模優勢；(2)可以實施有效監督。由於它是農戶自有的組織，可以形成有效的約束和監督機製，督促農戶實施。(3)使農產品質量安全和組織及農戶利益有效合一。
大量實踐也表明分散的農戶通過建立合作社實施農獸藥的統一采購、統一管理、統一配送和統一指導使用，同時在合作社內輔以嚴格的監督約束機製，可以有效地突破個體農戶在資金、技術、信息、自律等方麵劣勢，從而達到甄別、選擇和正確使用農獸藥品，保障用藥安全，提高食品農產品原料質量的作用。任國元等(2008)對浙江省嘉興市農村合作經濟組織在農產品質量控製中的表現也進行了調查。調查數據顯示，2005年畜禽、水產、蔬菜、生豬的抽檢合格率分別為91%、100%、97.5%、99.2%，而農業合作社對應的合格率都是100%。2006年四種產品的抽檢合格率分別為99.2%、92.2%、99%和99.5%，而農業合作社的合格率仍是100%。調查結果表明，農業合作社不僅可以有效提高農業集約化水平，在農產品質量安全控製方麵也是富有成效的。
參考文獻：
1、賈長明 李中平 逯德山.論原料控製在HACCP體係中的地位
2、陳江華.GAP＋HACCP——食品安全鏈的根本保證
3、許崇龍.HACCP應用現狀淺析
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淺議農業生產集約化在提高食品加工HACCP體係有效性中的作用.pdf