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關鍵詞：HACCP體係 食品安全 創新
1引言
minyishiweitian，shiyianweixian。suizheshenghuoshuipingdetigao，renmenduishipinanquandeguanzhuyebuduantigao。shipinanquanwentibujinyingxiangzheminzhongduizhengfudegongxinli，yeshiwomenguojiajianlifuwuxingzhengfuzhongzhongyaodeyixiangneirong。HACCP體係作為世界範圍內最經濟有效的食品安全控製體係而越來越受到各國食品安全管理部門的重視和廣泛應用。在食品生產企業中推行HACCP體係已列入我國食品安全法和國家食品安全管理體係“十二五”規劃。《食品安全法》修訂稿已明確寫入“國家鼓勵食品生產經營企業實施危害分析與關鍵控製點體係等先進的食品安全管理體係，提高食品安全管理水平”。
2 HACCP的現狀
2.1 目前我國實施HACCP體係的情況，大的食品企業還好，但中小型食品企業大部分都處在衛生、質量安全管理的初級階段，管理者HACCP意識淡薄，綜合素質普遍低於大型企業的管理者，往往以舊的觀念看待食品安全問題[1]。
2.2很多企業在獲得HACCP認證後，就以為萬事大吉了，企業負責人和員工在實際工作中按HACCP體係要求貫徹執行主動性不強。其原因是企業在推行HACCP體係時，企業為了節約成本，減少了教育培訓的費用，對管理人員和普通員工HACCP知識培訓不到位，以致他們不能很好地理解和執行HACCP體係的要求。再有，企業領導忙於接洽業務、銷售產品，忽略了產品生產過程的HACCP體係管理，即使有時發現問題，也隻能頭痛醫頭，腳痛醫腳[2]。
2.3 食品企業在建立HACCP體係時過於表麵化，特別是對關鍵控製點的確定，過於隨意或依靠經驗，無評價或評估數據來支持。
2.4民眾對HACCP體係了解不多，不知道企業實施HACCP體係對食品有什麼意義，以致不能對企業實施HACCP形成倒逼機製。
3 應對措施
不管多麼好的經驗、管理模式、先進理念等，甚至是法律，隻有按要求實施，才能發揮其真正的作用，否則將淪為一紙空文。就HACCP體係的實施的情況，我粗淺的認為應重點做到從以下幾點：
3.1強化食品安全控製預防為主、過程管理的理念。作為監管部門應把監管工作前移，真正從源頭開始管理，做到生產全過程覆蓋，做實監管工作，杜絕走馬觀花。
3.2監管部門應多服務企業，對食品企業實施HACCP體係進行指導，提供技術支持。
3.3加強企業管理人員和普通員工HACCP體係的知識培訓，使其能很好地理解和執行HACCP體(ti)係(xi)的(de)要(yao)求(qiu)。人(ren)作(zuo)為(wei)質(zhi)量(liang)體(ti)係(xi)當(dang)中(zhong)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)項(xiang)，有(you)可(ke)控(kong)的(de)一(yi)麵(mian)，也(ye)有(you)非(fei)控(kong)的(de)一(yi)麵(mian)。在(zai)可(ke)控(kong)方(fang)麵(mian)要(yao)做(zuo)實(shi)，在(zai)非(fei)控(kong)方(fang)麵(mian)要(yao)做(zuo)到(dao)盡(jin)量(liang)與(yu)質(zhi)量(liang)無(wu)關(guan)。
3.4研討解決HACCP體係在建立、實施與認證過程中出現的新問題，這些問題都是有著積極作用的，為我們製定政策，提高HACCP實施效果起著重要作用。
3.5通過多種方式和媒介開展全民HACCP科普教育。消費者的力量是促進生產者的主要動力。政府可通過對消費者實施HACCP體係認證的科普教育,使消費者認識到HACCP認證產品在安全衛生方麵的優勢,讓消費者真正感到建立HACCP體係對保障食品質量安全的重要性和必要性,通過消費者購買時優先選擇通過HACCP認證企業的產品,激勵企業積極參與HACCP體係的建設與認證[3]。
4 監管創新
無論歐美的先進管理模式，還是市場經濟理論，都不是放之四海而不需改變的。在我國，最初對HACCP體係的理解主要是基於美國、加拿大等國的資料，由於國外的政體和產業結構以及飲食習慣與我國存在較大差別，使我們難免對HACCP體係的理解出現偏差。經過十多年的發展，對HACCP體係的真正含義、原理、衛生注冊管理及其他管理體係的關係，形成了比較一致的理解。最初引入HACCP體ti係xi，完wan全quan是shi為wei了le滿man足zu產chan品pin出chu口kou的de需xu要yao，原yuan來lai大da部bu分fen企qi業ye是shi按an照zhao美mei國guo和he加jia拿na大da的de模mo式shi運yun作zuo的de，但dan由you於yu我wo國guo國guo情qing不bu同tong，出chu現xian了le許xu多duo不bu適shi應ying的de狀zhuang況kuang[4]。在中國，應該適應中國食品企業的情況，符合中國食品企業的發展規律，也就是說要具有中國特色，這就是HACCP體係監管模式的創新。
不同的行業，不同的產品肯定需要不同的管理模式，不同的管理模式在具體實踐中又會遇到不同的情況，那麼在實施HACCP體係過程中就不能搞一刀切，允許那些符合企業自身而又合理的管理創新。我國現行的HACCP體係很多情況下是鼓勵企業實施HACCP體係而不是強製。由於我國的食品行業整體水平不高且發展不均衡，一哄而上全麵實行HACCP體ti係xi既ji不bu現xian實shi也ye不bu可ke能neng。可ke以yi考kao慮lv國guo內nei食shi品pin生sheng產chan企qi業ye管guan理li模mo式shi上shang借jie鑒jian出chu口kou食shi品pin生sheng產chan企qi業ye的de管guan理li模mo式shi和he經jing驗yan，結jie合he中zhong國guo企qi業ye的de特te色se和he食shi品pin特te點dian，探tan索suo符fu合he中zhong國guo國guo情qing的deHACCP體係。
shipinanquantongrenleideshengchanshenghuojinmixianglian，shipinanquanguanximinsheng，tongshiyeshigeguozhengfuduishehuizuijibendezeren，gengshirenminduimeihaoshenghuoxiangwangdesuqiuzhiyi。jiejuemuqianyanjunerfuzadeshipinanquanwentixuyaoshehui、企業、大眾的共同努力，HACCP體係的實施是其中重要的一項內容，需要社會和企業認真對待，作為HACCP體係監督管理的相關部門更是責無旁貸。
參考文獻：
[1] 謝建軍,朱心強.中小食品企業實施haccp管理現狀.浙江預防醫學[J].(2006)第四期.
[2] 賴文平.我國實施HACCP體係的幾點思考.中國國門時報[N].2009-10-19.
[3] 周潔紅,葉俊燾.我國食品安全管理中HACCP應用的現狀、瓶頸與路徑選擇.農業經濟問題[J].2007年第8期.
[4]國家認監委.我國HACCP體係實施現狀 .[DB/OL] http://www.cnca.gov.cn/.
淺談HACCP體係現狀及其監管模式創新.pdf