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關鍵詞：備案 HACCP認證 采信
1. HACCP認證與出口食品備案
HACCP認證是由第三方認證機構實施的，屬於自願性認證行為。出口食品備案屬於行政許可範疇。HACCP認ren證zheng的de實shi施shi機ji構gou是shi獲huo得de國guo家jia認ren監jian委wei批pi準zhun，取qu得de國guo家jia認ren可ke機ji構gou資zi格ge的de單dan位wei，而er出chu口kou食shi品pin備bei案an的de實shi施shi機ji構gou是shi國guo家jia出chu入ru境jing檢jian驗yan檢jian疫yi機ji構gou。兩liang者zhe實shi施shi依yi據ju有youGMP、SSOP等相同點，也有食品防護、國外法規等方麵的的差異。但從國際及市場來看，認證結果被消費者、政府監管所采用已經成為發展趨勢。
2.采信的工作現狀
2012年國家認監委啟動了出口食品企業備案采信第三方認證試點工作，首先在北京、天津、河北、上海、浙江、寧波、山東和福建等8個直屬出入境檢驗檢疫局，開展出口食品生產企業備案采信HACCP認證的試點工作，在前期取得試點成效的基礎上，2014年已開始試行出口食品企業備案采信HACCP認證工作。
HACCP聯動工作開展以來，各地CIQ結合各自實際，開展HACCP認證監管摸底調查，建立與第三方機構的信息互通機製，全麵掌握備案企業HACCP認證的開展情況，第三方認證結果采信工作已具成效。
在認證情況摸排、renyuanpeixundejichushang，kaizhanleduirenzhengqiyederenzhengxinxihezha，yanzhenghuozhengqiyerenzhengdeyouxiaoxing，jianzhengrenzhengjigouduirenzhengqiyedexianchangshenhedenggongzuo。chuangzaoxingdekaizhanleduirenzhengjigoudexianchangjianzha，baokuoduirenzhengjigoudezizhi、評審員情況、認證範圍等方麵的檢查。出口備案監管與HACCP認證聯動正向著規範化、長效化的方向和軌道發展。
3.采信存在的問題及麵臨的困難
3.1第三方認證機構認證審核不規範、質量有待提高。第三方認證機構在出口食品生產企業開展HACCP認證工作中，谘詢、審shen核he至zhi發fa證zheng的de不bu同tong環huan節jie，不bu合he規gui的de現xian象xiang均jun不bu同tong程cheng度du的de存cun在zai，審shen核he的de規gui範fan性xing有you待dai加jia強qiang。認ren證zheng機ji構gou開kai展zhan認ren證zheng過guo程cheng中zhong大da都dou缺que少shao國guo外wai法fa規gui技ji術shu規gui範fan等deng認ren證zheng審shen核he的de補bu充chong依yi據ju，認ren證zheng機ji構gou及ji負fu責ze審shen核he人ren員yuan不bu熟shu悉xi國guo外wai法fa規gui，極ji大da的de影ying響xiang了le認ren證zheng的de工gong作zuo質zhi量liang。
3.2企業備案采信範圍較窄。目前，國內認證機構眾多、認證種類繁雜，出口食品生產企業認證也經曆了ISO9000、HACCP到ISO22000的過程，不僅是HACCP認證，目前推行的ISO22000認證也包括了HACCP內容。目前，備案采信局限於HACCP認證，獲得22000認證的企業無法進行有效采信，導致采信工作的範圍較窄。同時，對出口食品備案企業獲得GAP、有機等認證也沒有進入采信的範疇。
3.3認(ren)證(zheng)監(jian)管(guan)信(xin)息(xi)溝(gou)通(tong)渠(qu)道(dao)不(bu)暢(chang)通(tong)。第(di)三(san)方(fang)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)認(ren)證(zheng)審(shen)核(he)工(gong)作(zuo)的(de)計(ji)劃(hua)更(geng)多(duo)是(shi)根(gen)據(ju)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)願(yuan)申(shen)請(qing)，企(qi)業(ye)與(yu)第(di)三(san)方(fang)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)建(jian)立(li)的(de)點(dian)對(dui)點(dian)的(de)聯(lian)係(xi)方(fang)式(shi)，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)機(ji)構(gou)無(wu)法(fa)及(ji)時(shi)掌(zhang)握(wo)獲(huo)取(qu)認(ren)證(zheng)的(de)開(kai)展(zhan)情(qing)況(kuang)，給(gei)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)的(de)監(jian)管(guan)帶(dai)來(lai)巨(ju)大(da)的(de)被(bei)動(dong)。同(tong)時(shi)，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)在(zai)備(bei)案(an)采(cai)信(xin)中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)問(wen)題(ti)也(ye)沒(mei)有(you)適(shi)宜(yi)的(de)渠(qu)道(dao)反(fan)饋(kui)給(gei)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)。
3.4HACCP認證普及率低，影響采信效果。目前，HACCP認證企業數量較少，並且獲得HACCP認證的企業更多的是已經獲得備案的企業，沒有獲得HACCP認證的企業更多的是沒有獲得備案的企業，這種現狀極大影響了采信的實效性。隨著采信工作的進一步深入，HACCP認證企業的數量，需要一個培育、發展的過程。
3.5HACP認證獲證企業管理水平有待提高。部分獲證企業雖然進行HACCPrenzhengdengdisanfangrenzhengdejijixinghengao，danduirenzhengderenshihaicunzaiyidingdewuqu，renweirenzhengyueduoyuehao，huodelerenzheng，qiyezhiliangshuipingjiushangleyigedangci。zhongrenzheng，qingguanli，tixiwenjianyuqiyedeshijiqingkuangyouchayi，cunzai“兩張皮”的問題。同時，企業內審員隊伍建設亟需加強，內審員在出口備案審核、第三方HACCP認證結果采信等工作中的作用沒有充分的發揮。
出口食品企業備案監督管理采信HACCP認證的思考.pdf