關於食品生產企業對食品鏈內部各類組織實施有效控製途徑與預期效果的探討和分析
■ 劉鐵莊 內蒙古呼倫貝爾檢驗檢疫局
2011 年3 月份發生的雙彙集團所屬濟源食品加工公司生產食品的“苗條豬”事shi件jian中zhong，在zai致zhi社she會hui的de道dao歉qian聲sheng明ming中zhong，雙shuang彙hui集ji團tuan特te別bie強qiang調tiao了le要yao加jia強qiang和he改gai進jin對dui食shi品pin鏈lian內nei各ge類lei組zu織zhi的de控kong製zhi能neng力li。這zhe一yi事shi件jian確que實shi從cong一yi個ge側ce麵mian反fan映ying出chu在zai注zhu重zhong對dui本ben組zu織zhi內nei部bu衛wei生sheng質zhi量liang管guan理li的de同tong時shi，不bu同tong程cheng度du上shang存cun在zai忽hu視shi與yu食shi品pin鏈lian內nei部bu各ge類lei組zu織zhi進jin行xing溝gou通tong和he協xie調tiao的de問wen題ti。以yi“公司+ 基地+ 標準化”模式為核心， 科學的管理食品鏈內相關組織衛生質量，整合和優化資源，已經是我國食品企業必須正視的課題。
1 我國各類食品組織推行衛生質量管理體係活動中存在的主要誤區
1.1 隻注重本組織內部的質量管理體係的建立和保持，其質量管理體係（QMS）和食品安全管理體係（HACCP）文件中很少涉及本組織之外食品鏈中其他各類組織的溝通要求，沒有能夠達到致力於與上遊/下遊組織建立和保持一種長期穩定的協作關係，沒有形成利益共同體的意識和機製，而是更多采取或機會主義策略或“遊擊戰術”方式的經營理念，導致彼此缺乏信任和互動。根據現代科學管理理論，在“技術—— 管理——文化”這zhe一yi體ti係xi中zhong，三san者zhe之zhi間jian存cun在zai著zhe一yi種zhong無wu形xing的de聯lian係xi和he影ying響xiang，而er我wo國guo企qi業ye之zhi所suo以yi出chu現xian上shang述shu現xian象xiang，其qi主zhu要yao因yin素su就jiu是shi數shu千qian年nian農nong業ye社she會hui形xing成cheng的de家jia族zu文wen化hua和he封feng閉bi式shi思si維wei的de作zuo用yong，同tong時shi與yu我wo國guo現xian階jie段duan法fa治zhi思si想xiang和he市shi場chang經jing濟ji還hai沒mei有you十shi分fen成cheng熟shu也ye存cun在zai一yi定ding關guan係xi。其qi根gen源yuan是shi，雖sui然ran引yin進jin了le現xian代dai管guan理li體ti係xi這zhe個ge框kuang架jia（如HACCP、QMS 或GAP），卻沒有能夠理解和踐行其思想內核。
1.2 對管理體係各個過程的認知和理解存在偏頗，更多注重生產/ 加工環節的衛生條件的監測和保持，而對於原料的危害識別和風險評估活動弱化，受原料供應豐/ 欠程度影響較大。如，許多食品組織的衛生質量體係文件涵蓋範圍主要包括自己直接管理範圍（一個食品加工公司），從原料入廠——投入加工——完成包裝——倉儲運輸，這樣一個鏈條。而對於上遊供方（提供原料）主要采取入場前實施檢測判定合格與否， 而很少采用諸如科學的" 合格供方評價機製“等方式對其予以充分有效的風險評估；對(dui)下(xia)遊(you)顧(gu)客(ke)，則(ze)多(duo)采(cai)取(qu)發(fa)送(song)問(wen)卷(juan)搜(sou)集(ji)信(xin)息(xi)等(deng)方(fang)式(shi)。橫(heng)向(xiang)溝(gou)通(tong)，包(bao)括(kuo)與(yu)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)和(he)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)，更(geng)是(shi)少(shao)有(you)提(ti)及(ji)。對(dui)於(yu)提(ti)供(gong)原(yuan)料(liao)的(de)供(gong)方(fang)，不(bu)是(shi)通(tong)過(guo)給(gei)予(yu)必(bi)要(yao)的(de)技(ji)術(shu)和(he)管(guan)理(li)等(deng)知(zhi)識(shi)的(de)培(pei)訓(xun)或(huo)進(jin)行(xing)有(you)價(jia)值(zhi)的(de)信(xin)息(xi)交(jiao)流(liu)等(deng)“軟性方式”形成利益共同體，而是更多采用對原料實施日益嚴苛的檢測判定和更換供方的“硬性方式”實施控製措施。
1.3 在“供方——組織——顧客”這zhe一yi鏈lian條tiao中zhong，對dui供gong方fang的de評ping審shen許xu多duo流liu於yu形xing式shi，過guo於yu簡jian化hua，評ping審shen輸shu入ru信xin息xi不bu夠gou充chong分fen，評ping審shen過guo程cheng不bu盡jin科ke學xue，導dao致zhi評ping審shen輸shu出chu不bu能neng達da到dao預yu期qi結jie果guo。而er對dui於yu顧gu客ke， 許(xu)多(duo)組(zu)織(zhi)雖(sui)然(ran)建(jian)立(li)和(he)運(yun)行(xing)了(le)相(xiang)關(guan)的(de)衛(wei)生(sheng)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，但(dan)是(shi)在(zai)組(zu)織(zhi)最(zui)高(gao)管(guan)理(li)者(zhe)那(na)裏(li)，還(hai)沒(mei)有(you)建(jian)立(li)起(qi)以(yi)顧(gu)客(ke)為(wei)關(guan)注(zhu)焦(jiao)點(dian)的(de)意(yi)識(shi)，從(cong)而(er)更(geng)不(bu)能(neng)發(fa)揮(hui)出(chu)領(ling)導(dao)者(zhe)的(de)有(you)效(xiao)作(zuo)用(yong)帶(dai)動(dong)整(zheng)個(ge)組(zu)織(zhi)建(jian)立(li)起(qi)相(xiang)應(ying)理(li)念(nian)。具(ju)體(ti)在(zai)體(ti)係(xi)運(yun)行(xing)過(guo)程(cheng)中(zhong)，對(dui)有(you)關(guan)顧(gu)客(ke)信(xin)息(xi)的(de)采(cai)集(ji)、分析、利用等多個環節都存在充分性、有效性不足的問題。
2 世界主要食品貿易國家食品安全管理方式對我國企業的啟示
2.1 注重對源頭企業的關注和管理，探索和建立相應的體係模式，如GAP（良好農業規範）體係、GVP（良好獸醫規範） tixidengyuantouguanlizhidu，yiciguizhihewanshanyuantouqiyedeshipinshengchanguanlihuodong，quebaoqinenggouzhiliyuweixiayouqiyetigonganquankekaodeshipinyuanliao。youyuyuanliaoqiye（或其他組織）neibuyejianlileyizhongweishengzhiliangguanlitixi，xingchengleyigeduiqiweishengzhiliangkongzhinenglihekongzhijieguojinxingyouxiaopingguheshenhedepingtai，bianyushishigengjiakexuedeguanli，yebianyuxiayouzuzhijiezhuzheyipingtaikaizhanxiangguanshenhehepingjiahuodong。zuinenggoushuomingwentidezhengjushi，zaiyixiexifangguojia，HACCP 體係的運用已經擴展至農場和零售商領域。在廣義的食品鏈內部形成了以HACCP 體係支撐的技術管理機製。
2.2 關guan注zhu供gong方fang的de食shi品pin安an全quan管guan理li活huo動dong和he實shi際ji效xiao果guo，經jing常chang開kai展zhan第di二er方fang審shen核he，使shi之zhi成cheng為wei食shi品pin鏈lian內nei各ge類lei組zu織zhi普pu遍bian認ren同tong的de管guan理li活huo動dong工gong具ju。根gen據ju商shang業ye規gui則ze和he市shi場chang競jing爭zheng機ji製zhi，組zu織zhi必bi須xu遵zun守shou法fa律lv法fa規gui和he社she會hui規gui範fan的de同tong時shi，還hai受shou到dao商shang業ye群qun體ti中zhong其qi他ta協xie作zuo夥huo伴ban的de製zhi約yue，尤you其qi是shi來lai自zi采cai購gou方fang的de製zhi約yue就jiu更geng加jia明ming顯xian。組zu織zhi對dui供gong方fang的de各ge類lei管guan理li體ti係xi實shi施shi第di二er方fang審shen核he是shi一yi種zhong經jing常chang使shi用yong且qie十shi分fen有you效xiao的de評ping價jia和he製zhi約yue措cuo施shi。
其特點是：目的性更強，如為履行一個合同之前的可行性評估，使得被審核方采取更加積極主動的態度；所采用的審核依據更加“直接”，如主要以雙方已經或即將簽訂的合同技術條款為主，或以進口方衛生質量標準為判定尺度；更加明確的研究和糾正衛生質量管理體係存在的不合格項或製約因素， erbushidisanfangshenhehuozuzhidediyifangshenheshi，yinshenheguizedeyueshuerbunengfabiaoyijianhuoyinbumenzhijianhuorenshiguanxisuodaozhidebunengpingpan，yijishenheguoyuguochenghua，quefazhenduixingshenhedebiduan。
2.3 主動采取外部溝通方式，運用提供培訓、聯合研究、信息共享等多種工具，與食品鏈內各類組織以及橫向聯係各方建立溝通協作機製，在幫助其不斷提高管理技術和生產能力的同時， 逐步樹立起與組織共同存在、共同發展的意識，並不斷強化和完善。這裏，培訓內容可以包括食品鏈內衛生質量管理體係知識，如HACCP 體係、良好農業規範（GAP）等，或最新食品科研成果及其運用方式；聯合研究包括提供資金、技術、人員或實驗室條件等，就雙方共同關注的檢測手段、評估措施、管理方式等開展研究或調查分析；信息共享則是除去組織的核心商業機密之外的信息，如市場動態、貿易方發布的技術法規、合格評定方式、消費者或公眾對食品安全的最新要求和趨勢等。
3 對我國食品生產企業強化對食品鏈內各類組織實施影響和控製途徑的探討和分析
3.1 在對待食品鏈內各類相關組織上，應該采取開放態度和“容納”yishi，bingqipubiancunzaideguoyuqiangtiaoziwozhutideyishihefengbiguanlidelinian。jizhiliyujianliyizhongxianghuxinrendejichu，jiangzhenggeshipinlianneigexiangguanfangshiweiyigegengdadetixizhineidezitixi，bingyiP-D-C-A 的方式實現持續改進、共同提高。
3.2 組織的各類管理體係中應該明確對整個食品鏈內所有相關方展開溝通、建jian立li和he保bao持chi交jiao流liu和he提ti高gao的de要yao求qiu，並bing適shi時shi評ping估gu這zhe些xie要yao求qiu達da到dao所suo預yu期qi結jie果guo的de能neng力li和he程cheng度du，並bing作zuo出chu持chi續xu改gai進jin的de措cuo施shi。這zhe裏li不bu僅jin僅jin是shi開kai展zhan第di二er方fang審shen核he活huo動dong一yi項xiang，而er是shi包bao括kuo組zu織zhi為wei相xiang關guan方fang提ti供gong技ji術shu和he管guan理li知zhi識shi的de培pei訓xun的de規gui定ding；組織就進口國或國際組織最新實施的衛生質量技術法規等信息的交流和討論的要求；監管部門對食品安全提出的新的管理製度等。
3.3 持續開展與科研機構、高等院校等學術和技術機構之間的課題研究、人員培訓、信息交流等活動，以便達到組織保持對食品安全和營養的技術開發和質量管理的持續能力。這裏可以包括組織的實驗室檢測能力建設、HACCP 體係中CCP 的控製、判定、糾正措施先進技術的運用等。
4 結語
一yi個ge持chi續xu有you效xiao的de食shi品pin安an全quan機ji製zhi的de建jian立li，如ru果guo僅jin僅jin依yi靠kao食shi品pin組zu織zhi和he監jian管guan部bu門men二er者zhe是shi絕jue不bu可ke能neng完wan成cheng的de，也ye是shi十shi分fen不bu完wan善shan的de。組zu織zhi必bi須xu意yi識shi到dao對dui整zheng個ge食shi品pin鏈lian內nei各ge類lei組zu織zhi實shi施shi影ying響xiang、互動， 進而達到對其實現引導、協助和“管理”的重要意義。隻有這樣才能實現真正意義上的雙贏或多贏的局麵。
參考文獻
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關於食品生產企業對食品鏈內部各類組織實施有效控製途徑與預期效果的探討和分析.pdf
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