孫宇

摘要：食品是人類賴以生存和發展的物質基礎
，woguoshipinjinjinianlaiyizhichuyufengkoulangjianshang
，wenticengchubuqiong，neirongwuhuabamen。suhuajishijianyuyanweile，gedamishijianyouxiaoyanzaiqi，shipinanquanwentiyijingchengweilaobaixingguanzhuderemenwenti。shipinqiyerenzhengyouduozhong

，benwentongguoduiwoguoshipinqiyerenzhengqingkuangfenxi，tantaoqiyerenzhengzhiludewentihejiejueduice。

關鍵詞：食品企業 認證 問題

國際上，食品安全的保證體係通常由六大部分組成
，即：法律法規及標準體係
、檢驗檢測體係

、執法監督體係、技術推廣體係、市場信息體係和認證認可體係。認證是當前國際通行的農產品和食品質量安全管理手段，目前，在食品領域，包括酒類、飲料等凡入口的各種副食及調味品基本上都有很多認證要求，有“保健食品認證”、“綠色食品認證”
、“有機食品認證”

、“食品QS安全認證”
、“質量管理體係認證”、“C標誌認證”等。

一
、食品企業認證的作用

1.推進標準化的貫徹實施

認證最重要的作用就是便於規範農產品種養過程及食品加工、銷售等環節


，促使農產品及食品的生產者

、經(jing)營(ying)者(zhe)及(ji)相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)者(zhe)樹(shu)立(li)標(biao)準(zhun)意(yi)識(shi)和(he)質(zhi)量(liang)意(yi)識(shi)。隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)農(nong)業(ye)由(you)傳(chuan)統(tong)自(zi)然(ran)經(jing)濟(ji)向(xiang)現(xian)代(dai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)轉(zhuan)化(hua)，農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)從(cong)源(yuan)頭(tou)到(dao)最(zui)終(zhong)產(chan)品(pin)，都(dou)需(xu)要(yao)以(yi)標(biao)準(zhun)為(wei)基(ji)礎(chu)，實(shi)現(xian)全(quan)程(cheng)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)。如(ru)有(you)機(ji)食(shi)品(pin)必(bi)須(xu)具(ju)備(bei)如(ru)下(xia)四(si)個(ge)基(ji)本(ben)條(tiao)件(jian)：產品的原料必須獲得有機認證；產品生產的全過程（加工、運輸、儲存
、貿易和銷售等）必須符合相應的有機標準；對產品的原料、加工、運輸、儲存
、貿易和銷售全過程必須建立完整的有機跟蹤記錄體係；必須獲得具備有機認證資質的認證機構的認證。HACCP體係則是對產品生產加工過程中的操作進行規範，加工過程中的潛在危害進行分析和預防。

2.破除國際農產品及食品貿易技術壁壘

通(tong)過(guo)認(ren)證(zheng)能(neng)有(you)效(xiao)消(xiao)除(chu)技(ji)術(shu)貿(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)，增(zeng)強(qiang)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。許(xu)多(duo)國(guo)家(jia)為(wei)了(le)維(wei)護(hu)本(ben)國(guo)利(li)益(yi)，利(li)用(yong)世(shi)貿(mao)組(zu)織(zhi)的(de)規(gui)則(ze)，對(dui)國(guo)外(wai)農(nong)產(chan)品(pin)設(she)置(zhi)高(gao)門(men)檻(kan)，提(ti)出(chu)了(le)許(xu)多(duo)變(bian)相(xiang)的(de)限(xian)製(zhi)措(cuo)施(shi)。如(ru)出(chu)口(kou)美(mei)國(guo)的(de)水(shui)產(chan)品(pin)、果汁、肉禽
、蛋製品，美國要求生產企業必須獲得HACCP認證，我國農產品要深入實施“走出去”戰zhan略lve，就jiu必bi須xu依yi靠kao現xian代dai科ke技ji和he管guan理li手shou段duan實shi施shi農nong產chan品pin認ren證zheng
，使shi農nong業ye生sheng產chan和he加jia工gong過guo程cheng逐zhu步bu按an照zhao國guo際ji規gui範fan和he標biao準zhun來lai運yun作zuo，能neng切qie實shi提ti高gao產chan品pin質zhi量liang
，保bao證zheng產chan品pin安an全quan，增zeng強qiang產chan品pin的de國guo際ji競jing爭zheng力li

，從cong而er有you效xiao突tu破po技ji術shu貿mao易yi壁bi壘lei
，促cu進jin出chu口kou。

3.提高食品農產品質量安全

目前，消費者對食品農產品質量安全越來越關注,要求也越來越高。通過企業認證,可以從源頭上控製和科學管理農產品的生產,促進農業科學技術含量的增加和食品農產品質量的不斷提高,保證產品安全。

二、存在的問題

1.認證形式主義色彩濃

許xu多duo單dan位wei把ba認ren證zheng作zuo為wei一yi種zhong形xing式shi，一yi塊kuai敲qiao門men磚zhuan。對dui於yu一yi些xie食shi品pin企qi業ye領ling導dao來lai講jiang，認ren證zheng的de目mu的de是shi為wei了le用yong於yu宣xuan傳chuan產chan品pin，抬tai高gao產chan品pin身shen價jia
，或huo是shi為wei了le獲huo得de出chu口kou資zi格ge，跨kua過guo出chu口kou門men檻kan，才cai對dui企qi業ye產chan品pin或huo質zhi量liang體ti係xi進jin行xing認ren證zheng。目mu前qian社she會hui上shang興xing起qi了le“認證熱”，無wu論lun企qi業ye大da小xiao

，是shi否fou滿man足zu認ren證zheng條tiao件jian，都dou趕gan起qi了le時shi髦mao。為wei了le通tong過guo率lv最zui大da化hua，企qi業ye往wang往wang委wei托tuo專zhuan門men的de認ren證zheng谘zi詢xun機ji構gou，企qi業ye交jiao付fu一yi定ding傭yong金jin
，認ren證zheng谘zi詢xun機ji構gou就jiu能neng夠gou幫bang助zhu企qi業ye通tong過guo產chan品pin或huo體ti係xi認ren證zheng。形xing成cheng了le食shi品pin企qi業ye出chu錢qian
，谘zi詢xun機ji構gou出chu力li的de現xian象xiang
，但dan是shi企qi業ye內nei部bu缺que乏fa相xiang關guan的de專zhuan業ye人ren才cai
，谘zi詢xun機ji構gou拿na錢qian走zou人ren，認ren證zheng機ji構gou後hou續xu管guan理li疲pi軟ruan，存cun在zai“重認證
、輕管理”的問題
，沒有條件開展有效的跟蹤檢查
，缺乏問題的發現機製、獲證單位退出和信息披露機製、問題溯源追查機製
，使得企業的認證僅局限於一紙證書上。

2.認證門檻虛高

認證的條件很高，如HACCP質量管理體係認證，HACCP體係不是一個獨立運行的體係，它必須建立在一係列前提條件的基礎之上，否則它將失去作用。HACCP計劃的前提條件至少包括以下五點：一是滿足GMP要求；二是建立並有效實施SSOP；三是建立並有效實施產品的標識、追溯和回收計劃


；四是建立並有效實施加工設備與設施的預防性維護保養程序；五是建立並有效實施教育與培訓計劃。滿足上述前提條件才能建立HACCP計ji劃hua。我wo國guo的de許xu多duo認ren證zheng體ti係xi是shi向xiang先xian進jin國guo家jia學xue習xi和he借jie鑒jian
，再zai消xiao化hua吸xi收shou整zheng理li而er建jian立li起qi來lai的de，這zhe種zhong對dui過guo程cheng控kong製zhi要yao求qiu很hen高gao的de認ren證zheng體ti係xi與yu我wo國guo現xian階jie段duan農nong業ye粗cu放fang式shi的de生sheng產chan、管理現狀差距比較大。就在這種情形下，我國食品認證的通過率還是相當高
，有的城市接近100%，虛高的門檻催生出認證走程序、工作走過場的問題，認證完全失去了門檻的作用。

3.獲證企業自律性不強

qiyezilvshibaozhangshipinzhiliangdezhongyaohuanjie。yixieshipinqiyeduirenzhengdezhongshichengdubugou，dingweibuzhun，renzhengqian
，feijinxinsi
，haofeixinxue
，ruanyingjianqizhuazhengqurenzhengyicixingtongguo
，danshirenzhenghou，bufenqiyejiaodeguoguanle，touruzijinjianlidetixiwenjianzongbaifangdaoguizili，zaishengchan、管理上根本沒有將認證時要求做到的東西持續下來，平常依然“我行我素”。有的企業人力資源和機構常調整，體係文件沒有專門的人員及時調整

，原來的文件與公司的體係不適宜，導致文件不能貫穿執行。

三
、相關建議和對策

1.宣傳和普及食品認證知識

我wo國guo食shi品pin認ren證zheng品pin種zhong較jiao多duo
，消xiao費fei者zhe對dui種zhong種zhong食shi品pin認ren證zheng的de認ren識shi還hai不bu足zu。在zai我wo國guo，消xiao費fei者zhe選xuan擇ze食shi品pin的de聚ju道dao還hai停ting留liu在zai廣guang告gao和he價jia格ge上shang。食shi品pin相xiang關guan認ren證zheng隻zhi有you食shi品pin行xing業ye中zhong人ren比bi較jiao熟shu悉xi和he了le解jie

，大da多duo數shu的de消xiao費fei者zhe不bu了le解jie或huo了le解jie不bu多duo。認ren證zheng的de產chan品pin價jia格ge並bing沒mei有you多duo少shao優you勢shi，認ren證zheng企qi業ye的de投tou資zi和he回hui報bao不bu成cheng正zheng比bi，挫cuo傷shang了le企qi業ye積ji極ji性xing。因yin此ci要yao使shi消xiao費fei者zhe認ren識shi認ren證zheng產chan品pin在zai質zhi量liang安an全quan衛wei生sheng方fang麵mian的de優you勢shi，積ji極ji培pei育yu出chu良liang好hao的de認ren證zheng產chan品pin市shi場chang。

2.嚴把食品和體係認證通過率

我國的食品認證和質量管理體係認證起步晚，處於逐步規範、kuaisufazhandejieduan。shipinqiyejijirenzhengtixianlewoguoshipinxingyejiankangxiangshangfazhandelianghaotaishi


，danshirenzhengdezuoyongzhiyishiyoushenglietai，jiangbuguifanbuhegedexiaoqiyexiaozuofangjuzhimenwai
，jiangdibuhegechanpinchanchufengxian。renzhengjigouyaoyichengxinweigenben

，chengdanrenzhengpingjiazhutizeren
，yangezunshourenzhengrenkefagui，yangezhixingrenzhengchengxu，quebaorenzhengguochengwanzheng、客觀、真實，認證有效；嚴把認證質量關，不向不符合要求的企業發放證書
；實施證後監督，保證獲證產品和企業持續符合認證要求。

3.加大對認證的食品企業監管

各級質檢部門、認可機構、認證認可協會要充分發揮我國“法律規範、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督”wuweiyitiderenzhengrenkejiandutixiyoushi
，jianlijianguanliandongjizhi，jiaqiangduichanpinrenzhenghetixirenzhengdejianguan，baozhengliuxiangshichangdechanpindoushihegepin。haiyoujiushiyinggaijiaqiangshichangjianguanlidu，chouzhaliurushichangdechanpinshifouyoujiamaorenzhengbiaozhi。zuoweiqiye，yinggaibenzheduilaobaixingfuze，duizishenfuzedetaidu，baozhengxiaoshoudechanpin100%合格。

4.政府出台相應的鼓勵性政策

由(you)於(yu)認(ren)證(zheng)企(qi)業(ye)需(xu)要(yao)經(jing)曆(li)一(yi)個(ge)相(xiang)對(dui)較(jiao)長(chang)的(de)轉(zhuan)型(xing)期(qi)
，在(zai)此(ci)期(qi)間(jian)，企(qi)業(ye)往(wang)往(wang)要(yao)投(tou)入(ru)較(jiao)多(duo)的(de)人(ren)力(li)物(wu)力(li)改(gai)進(jin)以(yi)往(wang)的(de)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)模(mo)式(shi)和(he)管(guan)理(li)方(fang)法(fa)，對(dui)新(xin)體(ti)係(xi)進(jin)行(xing)摸(mo)索(suo)總(zong)結(jie)。企(qi)業(ye)要(yao)把(ba)認(ren)證(zheng)路(lu)走(zou)得(de)穩(wen)
、zoudeyuan，jiuyaozhengfugeiyuyixiegulixingdezhengcejiayifuchi。muqian，woguoshipinqiyerenzhengfangmiandezhengcehaitingliuzaikoutouhuowenjianzhong。zhengfuyaochutaishishizaizaidezhengce，tiaodongqiyerenzhengjijixing，jiaqiangrenzhengchixuyouxiaoxing，qieshitongguorenzhengtigaoshipinanquan。

第一作者簡曆

姓名：孫宇

性別：女

工作單位：鹽城出入境檢驗檢疫局

職務：科員

學位：學士

研究方向：動物源性檢驗檢疫

通訊地址：鹽城亭湖區開放大道85#

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